南昌市创新林改机制拓宽“两山”转化路径

南昌市创新林改机制拓宽“两山”转化路径

近年来，南昌市聚焦“林改四问”，紧扣“放活山权、激活林区、谋活利民”思路，通过稳定林权、创新机制、培育产业等一系列举措，积极探索“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径。

一、落实“三权分置”，稳定林权基础。针对林地碎片化、林农户均面积小、林业收益不高等问题，南昌积极推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”。重点对承包剩余期限不足10年的集体林地开展提前延包，让林农吃下“定心丸”。南昌县作为全市唯一存在此类情形的县区，率先推进相关工作，已完成1583户、2998亩林地的延包，占延包总面积的67％，其中653户、533亩完成不动产登记。同时，创新推行林业经营收益权证制度，将花卉苗木、林下经济等非木质化利用收益纳入登记范畴。安义、进贤等地已发放证书63本，其中江西卉谷农业科技有限公司凭此权证获得贷款200万元，该案例已入选全省林改典型。

二、创新改革机制，激活发展动力。针对采伐程序繁、国有林场带动弱、基层服务不足等问题，南昌用好政策工具箱，推出多项改革措施。一是优化采伐政策，对人工商品林蓄积30立方米以下实行告知承诺制审批，已办结35宗，并健全“林长＋警长＋检察长＋法院院长”协作机制，加强监管。二是强化国有林场带动，推广“国有林场＋集体林”联营模式。安义县新华林场带动场外造林4万余亩，为村集体和林农增收超2亿元；新建区红林林场以林地入股开发中药材基地，带动村民参与管护年均增收1．2万元。三是夯实基层服务，通过分片设立林业服务中心、推广“林长办＋林业岗”等模式，保障乡镇林业服务力量，打通服务林农“最后一公里”。

三、拓宽发展路径，促进生态富民。针对林产品多而不强、中小林企融资难度高等问题，南昌紧扣“3＋N”现代化林业产业体系建设，构建“一县一业一品”格局。一是强化林权融资，在安义、进贤、新建等县区组建林权收储机构，开展林权收储担保业务，其中，安义县已利用国储林贷款收储集体林地2．5万亩，用于大径材培育、油茶及林下经济发展。二是壮大特色产业，全市现有油茶39．26万亩、林下经济利用林地56．67万亩，年森林旅游接待游客超2000万人次。依托林改，打造了5条森林可持续经营产业示范带和2个林业特色产业园。进贤县香炉峰林场创新“林－药－蜂”立体模式，亩收益达传统林业3倍，带动就业群众月增收超3000元；湾里管理局打造“湾里人家”民宿品牌，发展规模民宿64家，成功推动村民从“靠砍树”向“靠看树”转变，实现生态和增收双赢。林业，正成为南昌乡村振兴的强劲绿色引擎。

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来源：南昌市林业局

转自：江西省林业局政府网