“一委一办一平台”：城市治理的机制创新与实践 | 宿迁：“一委一办一平台”绘就城市治理新图景

（来源：中国建设新闻网）

转自：中国建设新闻网

编者按：为深入学习贯彻中央城市工作会议精神，认真落实《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》，推动提高城市治理科学化智慧化精细化水平，特开设“‘一委一办一平台’：城市治理的机制创新与实践”专栏，聚焦各地“一委一办一平台”建设的鲜活实践，系统梳理各地在机制构建、运行管理、效能转化等方面的创新举措与实践成果，深度挖掘提炼可复制、可推广的典型经验。专栏将以典型经验为示范，为各地深化城市治理创新提供有益参考借鉴，助力加快推进城市治理体系和治理能力现代化。

第十期

宿迁

近年来，特别是今年以来，江苏省宿迁市始终坚持问题导向、系统思维、群众路线，把“一委一办一平台”建设作为统筹城市管理工作的重要抓手，积极推进城市管理向城市治理转变，形成了规建委统筹决策、规建办协调落实、城市运行管理服务平台保障支撑的工作格局，有效推动城市管理重点工作高效落实和焦点难题快速解决。

“一委”统筹聚合力，高位推动强联动

作为城市治理的“顶层大脑”，宿迁市早在2013年6月便在全省较早成立城市管理委员会，将36家相关单位纳入组织架构，奠定统筹协调工作基础。2024年8月，按照党中央和省市部署优化调整议事协调机构，设立由市长任主任的宿迁市城乡规划建设委员会，将21个议事机构整体划入，办公室设在市政府办，城市管理方向工作由市城市管理局具体负责，实现调度平台再升级、统筹协调更顺畅、融合联动更高效、推进力度再加大。

市城乡规划建设委员会始终坚守“统筹决策、高位调度”核心职能，将城市管理工作会议纳入制度性安排，每年专题研究部署，全面压实各级各部门职责。针对“大城管”领域重点难点问题，每年年初制定“一揽子”推进计划，实行目标化管理、项目化运作、节点化落实，先后组织开展城市公共空间治理、可爱城市建设、城市精细管理“十项行动”等重点工作，构建起全市城市管理“一盘棋”工作格局。

“一办”攻坚解民忧，精准治理提质效

市城市管理局作为宿迁市城乡规划建设委员会（城市管理方向）具体牵头部门，依托规建办牵头抓总，聚焦群众急难愁盼，统筹实施城市“烟火气”氛围提升、城镇公厕“三适一助”改造、噪声污染治理“静音”等系列行动。创新实行“一项行动、一个专班”推进机制，建立检查、会办、调度、评价、总结全流程工作闭环，打破部门壁垒与区域界限，靶向发力解决城市管理各类突出问题。今年以来，已累计发文20件、印发交办单26份、交办重点问题46个、召开会办会和推进会18次，治理实效持续显现。

秉持“发现一个问题、建立一个标准、解决一类问题”工作思路，制定出台《城郊接合部环境卫生提升工作指引》等专项规范，编制户外广告、城市家具等81项标准导则，为城市治理标准化、科学化、精细化发展提供坚实制度支撑。

深化城市管理融入基层治理实践，建成150个城市管理工作站，健全社区干部、网格员、楼栋长、志愿者、居民业主、个体商户及物业公司、业主委员会共同参与的社区治理组织体系，通过“敲门问需、座谈听声”等方式精准对接群众需求，及时化解社区治理难题，营造“社区事务大家议、治理工作同参与”的良好氛围，推动小区问题投诉量下降60%以上。

“一平台”智联赋能，服务保障促升级

紧扣“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”目标，建设了统筹协调系统、指挥调度、决策建议、运行监测、数据汇聚交换和综合评价等系统，拓展了智慧环卫、智慧执法、违法建设监管等12个行业应用和“市民城管通”微信小程序、物联网井盖管理系统、融合视频AI（人工智能）识别系统3个专题应用场景，完成城市基础设施安全运行监测系统搭建。

强化感知与数据协同体系搭建，累计接入AI摄像头、物联网井盖、无人机、无人车等感知设备1.45万套，成功打通城管、住建、市场监管、公安、交通运输等部门数据协同通道，可精准识别预警市容环境、基础设施安全、渣土运输、户外广告等数十种城市问题，构建起全面覆盖的城市治理“数据湖”。

聚焦商户与居民实际需求，在“市民城管通”小程序上新增“城管便民生活地图”“口袋洗餐饮油烟管理”“装修垃圾收运管理”等实用模块，实现城市管理服务地图检索、餐饮油烟清洗预约、装修垃圾收运申请等便民服务“一键直达”，为广大市民和经营商户提供更加便捷化、高效化的城市管理服务，让智慧治理成果真正惠及千家万户。