学前学籍“一人一籍”：让每个孩子的权利有“籍”可循丨中听

评论员 李长需

学前娃娃，也有了自己的“人生第一份档案”了。

12月29日，教育部出台《全国学前儿童学籍管理办法(试行)》，明确建立全国统一学前学籍，实行“一人一籍、籍随人走”，一人一号终身不变，小学还能直接沿用。

这看似是学籍管理完善，实则是学前儿童基本权利的制度化保障。如今学前教育基本普及，给每个入园孩子终身不变的“教育身份”，既能解决家长操心事，也能从制度上筑牢孩子平等受教育、健康成长的基础，让教育公平阳光照进学前教育每个角落。

不少人可能觉得“幼儿园没必要搞统一学籍”，但对家长来说这学籍卡全是刚需。尤其是随迁子女家庭，以前换城市入园要重交一堆材料，信息衔接不上，还可能因无当地学籍领不到补贴、享不了普惠学位。现在学籍跟着孩子走，转园线上就能办，不用跑断腿补材料，随迁子女平等受教育权有了保障。

从儿童权利保障来看，统一学籍就是给每个学前儿童贴了“权利标签”。《学前教育法》本就规定孩子有平等受教育权，统一学籍正是这一权利的落地载体。以前，部分农村留守儿童、困境儿童因信息登记不规范可能漏享教育保障，还有幼儿园存在“无籍入园”，孩子成长、健康记录留不住。现在依法入园孩子都要建学籍，信息涵盖入园到离园全流程，教育部门能精准掌握情况，留守儿童等帮扶政策也能精准落地，避免“政策空转”。

统一学籍还能给孩子成长提供连续保障。按规定，学前学籍号小学可直接沿用，孩子从入园起，教育信息、健康档案、成长轨迹就能形成完整链条。转园时新园能通过学籍系统了解孩子情况，精准施教；升学也能无缝衔接，避免信息断档影响衔接质量。对家长而言，孩子成长有了权威记录，后续教育规划、权益维护都有可靠依据。

政策还考虑到特殊儿童，明确适龄孩子需延缓入学的，凭证明可保留学籍，尊重儿童成长规律。以前有些孩子因身体原因延迟入园，缺学籍规定享不了保障；现在有了学籍保留制度，这些孩子受教育权有保障，家长也少了后顾之忧。此外，2—3岁在园幼儿信息管理纳入参照，进一步扩大保障范围，让低龄幼儿也能享规范学籍服务。

学籍制度要发挥作用，关键在落地精准规范。一方面要保证信息真实，《办法》要求幼儿园两个月内建籍并定期核验，需杜绝“虚假建籍”“空挂学籍”，教育部门也要常态化监督确保人籍一致。另一方面要筑牢信息安全防线，学籍含孩子身份、家庭等敏感信息，各地要落实权限管理、定期改密码等要求，严防泄露，让家长放心提交。

更重要的是依托学籍完善配套保障政策。只有把学籍和普惠学位、教育补贴、特殊儿童帮扶等政策精准对接，才能真正发挥保障作用。比如通过学籍精准识别困境儿童落实帮扶，根据学籍信息调整普惠园布局；淄博“幼随长”政策就是靠学籍精准对接，解决多孩家庭入园难题，让政策红利惠及民生。

学前教育是人生起点，每个孩子的起点权利都该被重视。全国统一学前学籍制度，不只是教育管理升级，更是儿童权利保障的制度化进步。期待各地扎实推进落地，做好培训和技术支持，让制度惠及每个家庭孩子。