优化营商环境·生态创新实践案例⑤｜嘉定：以环保服务助力车企智能化转型

当生态环境管理遇见营商环境优化，会擦出怎样的火花？上海各区生态环境部门正用创新实践给出答案。

从审批“减法”到监管“加法”，从智慧执法到信用赋能，一系列务实改革让环保要求转化为发展助力，让监管与服务同行。

即日起，我们将陆续发布【优化营商环境·生态创新实践】系列案例，一起见证上海如何以更智慧的治理、更有温度的服务，护航企业绿色发展，书写高质量发展中的“绿色答卷”。

针对汽车产业智能化、电动化转型中“技术迭代加速”与“审批周期较长”的矛盾，嘉定区生态环境局主动服务，创新机制。通过提前介入、精准研判，对位于已完成规划环评的产业园区内、符合要求的某大型整车制造企业升级改造项目，依法适用规划环评与项目环评联动政策，将其环评形式从报告书简化为报告表。此举大幅压缩审批时间，为企业抢占市场窗口期赢得宝贵时间，有效解决了发展急难愁盼问题。本案例是系统构建“车型迭代绿色通道”服务模式的生动实践。

一

工作背景

在汽车产业深度转型期，技术更新与产品迭代速度极快，市场窗口期短暂。嘉定区某大型整车企业为保持竞争力，计划对生产基地进行改造以引入新车型。此类项目通常环评等级高、流程耗时。企业面临紧迫的升级计划与较长审批周期的突出矛盾，担忧错失市场机遇。

二

主要做法

面对企业的实际困境与产业发展的共性需求，嘉定区生态环境局转变工作思路，变被动审批为主动服务，系统性地开展以下工作：

（一）主动靠前服务，精准对接需求。在获悉企业项目意向后，立即安排专业骨干主动对接，深入沟通项目具体内容、工艺变化及环保措施，全面了解企业诉求与时间预期，为后续精准施策奠定基础。

（二）深化政策研判，依法合规优化。组织力量对项目进行深入分析。一是确认企业所在产业园区已完成规划环评并落实跟踪评价要求，具备适用本市规划环评与项目环评联动政策的先决条件。二是严格对照《上海市建设项目环境影响评价重点行业名录》进行甄别，确认该项目不属于名录规定的重点监管项目范畴。经综合研判，该项目完全符合联动政策中关于简化环评形式的要求。据此，依法指导企业将原需编制环境影响报告书的项目，简化为编制环境影响报告表，显著减轻了企业前期工作负担。

（三）畅通“绿色通道”，高效完成审批。将此类符合条件的企业技术升级项目纳入“车型迭代绿色通道”服务机制。在企业提交报告表后，安排专人跟踪，加速内部流转与审核流程，在法定时限内以最高效率完成审批，最大限度压缩项目前期时间。

（四）全程指导答疑，确保服务闭环。在项目办理全过程中，落实专人提供政策咨询与技术指导，及时解答企业在环评编制、材料准备中遇到的各类问题，确保沟通顺畅、服务到位，保障项目顺利推进。

三

工作成效

通过构建“车型迭代绿色通道”，对符合条件的项目实施环评等级动态优化，有效破解了产业快速发展与审批效率之间的矛盾。此举不仅满足了汽车企业快速响应市场、实现持续发展的迫切需求，更在推动产业升级的同时坚守了生态环境质量底线，确保了经济效益与生态效益的统一。嘉定区生态环境局通过主动服务、精准施策，形成了一套可复制、可推广的工作模式，为优化营商环境、助力高质量发展提供了有力支撑。

实践表明，通过深入理解产业规律与企业需求，创造性地运用政策、优化流程，能够有效破解制度性交易成本与创新发展效率之间的矛盾，实现高水平保护与高质量发展的良性互动。

供稿：局法规处 嘉定区生态环境局

编辑：张玉洁

上观号作者：上海环境