12月29日,据《足球报》报道,中国足球新一轮改革已进入整体推进阶段,2026年预计将有达20个省市举办足球联赛,同时多省市对职业足球热情高涨,积极部署和创建职业足球俱乐部。
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报道指出,始于2022年年初的中国足球新一轮改革,在经历2022年至2024年的酝酿、调研和逐项推进,并配合反腐、反赌治理之后,于2025年迎来了国家层面全面的战略部署,实现了整体推进。这一阶段涵盖了国家级重磅足球文件发布,以及最高规格的全国足球工作会议召开。
在相关战略布局持续推进的背景下,中国足球在2025年迎来了新的历史机遇。
在国字号层面,青少年国家队表现有所起色,尤其是U20国家队距离世界杯仅一步之遥。在经历连续三个年龄段国青、国少队无缘亚洲杯正赛的低谷后,中国各级国家队整体呈现回暖态势,不过这一变化在成年国家队层面的反馈仍需时间。
青少年赛事体系方面,相关结构进一步梳理和完善。在职业俱乐部梯队、校园足球、社会青训机构和体育系统青训四大培养体系基础上,逐步形成以中青赛、体育系统青少年赛事(会员协会锦标赛、三大球运动会、全运会)、顶级青年联赛以及地方性和全国性校园足球赛事为核心的四大赛事体系,主客场制赛事数量持续增加。
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职业联赛迎来明显回暖。报道显示,2025赛季中超联赛上座总人数首次突破600万人次,较上一年度增长32.54%。职业联赛已走出俱乐部大规模退出的低谷,近三年来趋于稳定,各地对职业足球的重视程度不断提升。
与此同时,以行政区划为参赛单位的城市联赛异军突起。由中国足球基金会发起的县域社会足球赛事规模已扩大至全国约三分之一县域,自下而上的基层足球热情,与自上而下的国家战略部署形成双向承接和双轮驱动。
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《足球报》认为,2025年是中国足球战略部署整体推进的年份,也是中国足球的重要历史机遇。从2026年开始,落实将成为核心任务,赛事体系等足球发展路径仍需持续优化,包括城市联赛的稳定发展。“一分决策,九分落实”,2025年只是中国足球振兴发展的起点。在落实层面,随着全国足球工作会议的召开,能够感受到各地对于足球的热情全面高涨:以青少年足球为例,各地普遍重视青训中心建设和精英梯队建设;以职业联赛为例,各省市对职业足球的态度非常积极,多个省市积极部署创建职业足球俱乐部;以城市联赛为例,2025年已经有不低于10个省市举办了城市联赛,2026年预计会达到20个左右。
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报道同时回顾了本轮改革的推进脉络:2022年,全国足球发展重点城市名单公布,中国青少年足球联赛启动,反腐反赌工作全面展开;2023年,三级职业联赛全面恢复主客场制,全国足球大调研完成,西部体教融合青训试点落地;2024年,《中国青少年足球改革发展实施意见》发布,足球运动专业纳入本科教育体系,国务院层面多次就足球振兴作出部署。
进入2025年,分散推进的改革举措被系统整合,形成国家层面的整体战略。年初国家级足球重磅文件发布,7月31日全国足球工作会议召开,明确坚持党的全面领导、以国家青训体系建设为战略突破口,并推动职业联赛健康发展。随后,足球青训中心体系建设推进会召开,青少年足球海外交流逐步展开。
报道还指出,在现有改革基础上,中国足球仍有若干关键环节需要进一步梳理和优化:在整体理念上,应充分认识到足球既是竞技项目,又是拉动体育消费和推动产业升级的重要抓手,需要从经济、文化和治理等多个层面协同推进;在青少年足球层面,有必要进一步完善赛事结构和年龄段衔接,推动国家、省、市三级三大球运动会体系协同发展,补齐U14等关键年龄段赛事短板,同时保持职业俱乐部梯队青训,尤其是U17、U20等青年赛事的连续性;在职业足球层面,应明确以商业化运作为核心导向,减少频繁的竞技层面调整,持续提升职业联赛的品牌价值和商业收入;在城市联赛和业余体系方面,则需在保持活跃度的同时加强系统规划,推动地方政府完善业余俱乐部赛事结构,逐步构建涵盖职业、半职业和业余多层级的俱乐部联赛体系,夯实中国足球发展的基础结构。
此外,体育消费,尤其是足球消费,被纳入国家重点发展方向。国务院及国务院办公厅在2025年下半年相继出台政策,强调释放体育消费潜力,推进体育产业高质量发展,为中国足球振兴夯实经济基础。
《足球报》最后指出,国家层面对足球的持续重视,增强了外界对中国足球未来的信心,但中国足球要实现真正振兴,仍有赖于各项战略部署在地方和基层层面的持续落实。
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