“务实行动是衡量全球治理成效的关键”

本报记者 陈子帅 谢文婷

全球治理当前在气候、安全、发展、科技等多个领域均存在明显行动赤字——共识难以转化为切实举措，承诺与落实之间存在鸿沟。作为“全球治理新思路——国际思想者访谈录”系列报道之一，《环球时报》记者近日专访了埃及前总理伊萨姆·沙拉夫。

“既欣慰，也不意外”——沙拉夫这样形容自己听到中方提出全球治理倡议时的第一印象。他说：“欣慰的是，在当前充满分裂与不确定性的国际环境下，世界正迫切需要这样的倡议。不意外的是，我长期密切关注中国领导人的重要思想，包括构建人类命运共同体等，而全球治理倡议的原则与这一理念高度契合。”

在沙拉夫看来，全球治理倡议的提出在当前形势下非常及时，也极具必要性，是一个构思缜密的倡议。他认为，中国提出的四大全球倡议与共建“一带一路”倡议等共同构成了完整图景，这些努力都需要法律与治理框架的支撑。

沙拉夫对记者表示，他倾向于把全球治理倡议的五大核心理念分为三类。前两个理念属于第一类，旨在重建对全球机构的信任。第二类是践行多边主义，这是倡议的核心所在，针对分裂加剧和地缘政治对抗升温的问题。第三类包含第四和第五个理念，旨在弥补系统性缺口，为全球挑战提供切实解决方案。

沙拉夫特别提到，全球治理倡议中的第五条“注重行动导向”，意味着这一倡议的所有理念最终都要落到能够带来实际改变的具体行动上。在他看来，这条内容尤其具有深远影响——它不仅能提升全球南方国家的能力建设和治理效能，还将创造更多发展机遇与基于对话的冲突解决途径。

“务实行动是衡量全球治理成效的关键——没有具体行动去推动改变，全球治理体系的作用将非常有限。”在沙拉夫看来，许多国际机构目前仍陷于“会议困境”当中，缺乏变革力。他说：“最关键的是，要通过务实行动重塑现有体系和机构，使其具备真正采取行动的能力。”

在注重行动导向方面，中国采取了一系列举措，包括高质量共建“一带一路”、促成沙特和伊朗和解、建立国际调解院等。沙拉夫表示：“这些举措非常重要。中国促成沙伊和解以及建立国际调解院都体现了对和平发展的追求。前者是基于对话的冲突解决案例，是区域和平的典范；后者则是构建以对话为基础的冲突解决机制的示范。”

谈到个人对全球治理倡议的期待，沙拉夫表示：“全球南方国家其实已经认识到彼此之间缺乏合作与互动，这在一定程度上阻碍了共同发展和繁荣。全球南方国家已经从被全球北方国家主导的经历中汲取了宝贵的历史教训。我期待全球南方国家能够从全球治理倡议中受益。”

‍对于全球南方国家应该进一步采取的行动，沙拉夫总结了三点：第一，应坚持多边主义，拒绝阵营对立；第二，应通过基于法律的方式解决冲突，这样能够实现更高水平的和平共处；第三，应坚持以人民为中心的发展理念。他说：“我有时会感到非常惊讶，一些发展水平较低的国家仍奉行以资本为中心而非以人民为中心的发展模式。坚持以人民为中心的发展理念将使国家更强大、更具韧性，更好地应对各种挑战。”