内蒙古：北疆大地绘新卷，草原乡村焕新颜

（来源：中国发展网）

转自：中国发展网

八百里河套平原上，如何让传统农牧业迸发出千亿级产业能量？连续七年牛奶产量全国第一的背后，蕴藏着怎样的发展密码？绿波起伏的苜蓿田与成排的光伏电站交相辉映，一幅“产业强、农民富、乡村美”的振兴画卷正在内蒙古大地上徐徐展开。

作为国家重要的农畜产品生产基地，2024年内蒙古以粮食年产量突破800亿斤、年外调粮食超500亿斤的坚实贡献，成为国家粮食安全的“北疆压舱石”；以奶业全产业链产值突破2500亿元的产业规模，打造出享誉中外的“内蒙古名片”。从“靠天吃饭”到“科技兴农”，从分散经营到产业集群，内蒙古正以一场深刻的产业变革，书写着新时代乡村振兴的答卷。

高标准农田建设守护“北疆粮仓”

粮食安全是“国之大者”。内蒙古始终把粮食生产摆在农业农村工作的首要位置，2024年全区粮食播种面积达到1.05亿亩，产量首次突破800亿斤大关，达到820亿斤，稳居全国第六位。值得一提的是，在自1961年有气象记录以来最严重的洪涝灾害面前，通过全面落实12项防灾减灾措施，全区预计挽回粮食损失约8亿斤，展现了“北疆粮仓”的韧性。

这种韧性来自系统性的农业基础建设。巴彦淖尔市五原县作为河套灌区农业高质量发展的代表，通过整区推进高标准农田建设试点，累计建成高标准农田67.17万亩。该县集成推广“良田、良种、良机、良法、良制”五项措施，连续三年粮食产量稳定在8亿斤以上，成为全区粮食安全的榜样。

在五原县塔尔湖镇继光村，麦后复种燕麦草已成为农户增收、土地提效的重要途径。“这是我们村连续第四年开展麦后复种。”继光村党支部书记高永峰表示，通过高标准农田建设，农田集中连片，种植面积从去年的4000亩扩大到今年的1.1万亩，所有产出都已找到销路。这种“一季两收”的模式，正在全区高标准农田区推广开来。

据了解，“十四五”期间，内蒙古累计完成盐碱地改造提升240万亩，成功入选全国盐碱地等耕地后备资源综合利用试点。通过打造五原县盐碱地向日葵、乌拉特前旗食用菌等特色农业产业园，昔日的“低产田”正转变为“丰产田”。

目前，内蒙古的谷子、燕麦、荞麦、绿豆、高粱、向日葵等作物产量均居全国第一，大豆产量居全国第二，玉米产量居全国第三，稳步由农业大区向农业强区迈进。

全链条发展打造“草原新名片”

随着农业根基的不断夯实，内蒙古开始将发展重心向产业提质升级延伸。全区现有规模以上农畜产品加工企业1142家，年产值达4700亿元，培育上市企业7家，形成了3个千亿级、2个五百亿级和9个百亿级产业集群。

奶业是内蒙古产业升级的典范。在呼和浩特敕勒川生态智慧牧场里，科技为奶牛打造了舒适的生长环境：智能风机调控牛舍温度、清粪机器人清洁环境、精准饲喂系统定制营养餐，轻音乐也成为奶牛的日常陪伴。

据牧场负责人介绍，借助“慧牧云”智慧牧场管理系统，工作人员可通过手机App实时掌握400余项牧场运行指标，实现远程“一键式”管理；专业团队24小时值守，全方位保障奶牛健康。这一系列举措推动奶牛产奶量持续攀升，且牛奶品质优于欧盟标准。

立足产业布局，内蒙古的战略谋划尽显前瞻性。在和林格尔县，3000亩优质苜蓿连片种植为饲草产业规模化发展奠定了基础；现代化示范牧场中，奶牛有序步入全自动智能挤奶转盘；5万只奶山羊规模化养殖基地初具规模；年出栏百万头的生猪养殖项目全面建成。这些重点项目共同构筑起“乳、肉、草”三大主导产业协同发展的新格局。

政策支持体系为产业发展提供了坚实保障。“十四五”期间，内蒙古先后出台“奶九条”“奶33条”“新奶九条”等一系列政策，配套制定了31个专项实施方案，构建起“政策引领、方案支撑、举措落地”的全方位支持体系。全区新建3000头以上规模化奶牛养殖场96个，改造提升中小养殖场913个，荷斯坦奶牛规模化率达到96%，位居全国前列。

乡村振兴不仅依赖于传统产业的提升，更得益于新能源产业的深度融合。和林格尔县城关镇实施的大南沟村800千瓦分布式光伏发电等项目，年发电收入可达37.2万元，为村集体开辟了稳定增收新渠道。目前，全镇已投产光伏发电项目9个，辐射行政村11个，年发电量达135万度，村集体年均增收3.58万元。

基础设施提升绘就“美丽乡村”

道路整洁平坦，房屋错落有致，院落里、屋顶上的太阳能光伏发电板熠熠生辉……走进五原县隆兴昌镇联星光伏新村，仿佛走进一幅清新宜人的乡村画卷。村民们或在门前三五成群聊天，或在村道上散步，享受着乡村生活的祥和与惬意。

推进宜居宜业和美乡村建设是加快农业农村现代化的必然要求。“十四五”以来，内蒙古深入学习运用“千万工程”经验，聚焦农牧民最关切的出行、饮水、居住环境等问题，推动农村牧区面貌发生实实在在的改变。

基础设施建设成效显著。内蒙古全区新改建农村牧区公路2.4万公里，实现所有建制村通硬化路；农村自来水普及率提升至85.1%，较2020年提高8.1%；完成1.1万户偏远农牧户电网延伸通电工程；行政村移动网络通达率达99.7%，宽带通达率达100%，快递进村通达率为97.45%。这些变化让农牧民出行更加安全便捷，生活更加舒适便利。

人居环境整治持续推进。通过常态化开展村庄清洁行动，目前绝大部分村庄实现了干净整洁；新建卫生户厕51.3万户，普及率较2020年提高15个百分点；生活垃圾得到收运处理的行政村比例达97.2%，生活污水治理（管控）率达到46.23%。同时，建成森林乡镇55个、绿化美化示范县21个、示范村2743个，完成庭院及“四旁”植树231.6万余株，农牧民生活环境品质得到全面提升。

乡村治理体系不断完善。内蒙古坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，深化网格化“微治理”。通过综合施策发展乡村特色产业，不断壮大村集体经济；加强农村精神文明建设和移风易俗，推动乡村善治水平稳步提升。庭院经济实现行政村全覆盖，成为农牧民增收的重要补充。

从筑牢粮食安全根基到打造千亿级产业集群，再到绘就宜居宜业的和美乡村画卷，内蒙古的乡村振兴之路，既是对“国之大者”的坚定担当，也是对“民之关切”的深情回应。当标准化养殖场的智能挤奶转盘缓缓转动，当盐碱地盛开出万亩向日葵花海，这片辽阔的土地正在书写着传统农牧业与现代文明交相辉映的新篇章。

站在新的历史起点上，内蒙古将继续以产业兴旺为笔，以生态宜居为墨，在祖国北疆绘制出更加壮美的乡村振兴新图景。（中国发展改革报社记者 刘丹阳）