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据财政部官网报道,12月27日至28日,全国财政工作会议在北京召开。会议强调,2026年要继续实施更加积极的财政政策,扩大财政支出盘子,确保必要支出力度;同时,持续优化支出结构,强化重点领域保障,提高政策精准度和有效性,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,为实现“十五五”良好开局提供有力保障。
财政部部长蓝佛安表示,2026年将大力提振消费,深入实施提振消费专项行动。继续安排资金支持消费品以旧换新,调整优化补贴范围和标准。
这是再次确认2026年“国补”继续的同时,强调了“国补”范围和标准将优化调整。
由于2026年新能源汽车购置税按照5%征收,此举或将减少1000多亿的免税让利,使得2026年车市增长面临巨大压力。因此,2026年补贴持续也顺应了“十五五”良好开局的需要。
事实上,从2024年实施“国补”政策以来,“国补”的范围在持续优化调整。
根据国家发展改革委和财政部印发的相关文件,2024年“国补”范围主要是汽车报废更新、冰箱等8类家电产品,2025年“国补”则明显扩围。其中,汽车报废更新支持范围较2024年扩大,家电产品补贴新增了微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲四类,并将手机、平板、智能手表手环等数码产品和家装、电动自行车等新纳入“国补”范围。
2025年全国汽车相关两新政策的资金需分口径看:核心支持资金来自3000亿元超长期特别国债(中央财政统筹),汽车以旧换新预计规模超1800亿元,叠加新能源汽车购置税减免约2000多亿元,合计政策支持近4000亿元。
全国财政工作会议指出,2026年财政工作抓好以下重点任务。一是坚持内需主导,支持建设强大国内市场。大力提振消费,深入实施提振消费专项行动。积极扩大有效投资,加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入。加快推进全国统一大市场建设,规范税收优惠、财政补贴政策。
二是支持科技创新和产业创新深度融合,加快培育壮大新动能。进一步增加财政科技投入,完善财政科技经费管理,强化企业科技创新主体地位。实施制造业重点产业链高质量发展行动,开展新一批制造业新型技术改造城市试点,加快构建现代化产业体系。
三是推进城乡融合和区域联动,拓展发展空间。扎实推进乡村全面振兴,积极支持以人为本的新型城镇化,促进区域协调发展。
四是进一步强化保基本、兜底线,切实加强民生保障。促进居民就业增收,支持办好人民满意的教育,提高医疗卫生服务保障水平,完善社会保障体系,在满足民生需求中拓展发展空间。
五是推动经济社会发展全面绿色转型,加快建设美丽中国。推进污染防治攻坚,加强生态系统保护和修复,健全绿色低碳发展支持政策,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,增强绿色发展动能。
六是加强国际财经交流合作,支持扩大高水平对外开放。推进全球经济金融治理改革,深化拓展全球伙伴关系,加强国际经贸合作,实施好海南自贸港封关运作货物税收政策。
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