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也谈人民币国际化:外汇管制下的悖论

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谈人民币国际化,实际上谈的是人民币取代美元,成为国际结算中的老大,否则谈得全是废话,因为人民币已经在国际结算中,它就在那。

既然谈的是取代,那就必须谈中国的外汇管制制度,一个不能自由流动的货币,不可能成为真正意义上的国际货币。

但清华的李稻葵有一个解释,他认为人民币国际化,不需要打开外汇管制,因为香港设立了一个相对自由的兑换市场,且资本流动并不是人民币国际化的必要条件,要看经济实力;这应该说是一个低级错误。

资本的自由流动是国际贸易的基石,不是有经济实力就可以动摇这个基石,国际货币要满足结算、储备、融资、避险四大功能,这四大功能都要以资本的充分流动为前提,没有流动性,经济实力再强,无法形成全球统一的价格发现与风险对冲体系,市场就不会选择人民币作为核心结算货币。

香港可以兑换自由,但与内地是两个各自独立资本账户,分隔是刚性壁垒,规模与自由度也远远不能覆盖全球资本流动需求,根本不是一个数量级,怎么可能通过香港实现全球货币的属性。

截至 2025 年12 月,人民币在全球支付货币中的市场份额为 2.94%,全球外汇储备中的占比约为 2.12%;2025 年第二季度,美元在主要货币支付金额排名中占比 46.65%,位列第一,占全球外汇储备总量的比例为 57.3%。这个巨大的差异,绝不是一、二十年就可以颠倒过来。

相比之下,美元的霸主地位不仅源于美国经济实力,它是开放的资本账户 —— 美联储无需直接管制资本,市场自发选择美元作为避险和结算货币。

所以,资本自由流动不是选项,而是基因。

当然 ,打开了金融国门,不等于人民币就可以替代美元,从现在的情况看,中国也不太可能打开外汇管制,风险远大于收获。

一旦打开,人们会很诚实地把人民币兑换成美元,当然 ,不会按卢麒元 3:1 的汇率兑换。

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