在与德国企业签署高铁建设合作协议后,高兴了还不到8天的越南高铁,可能要黄了,这是避开中国酿出的苦果?
12月17日时,越南通讯社发布消息,称越南政府、企业与德国西门子签署了高铁建设合作协议。德媒甚至还拿此炫耀,称自己击败了中国和日本、韩国等竞争对手,渲染所谓欧洲技术将改写东南亚地缘格局。
可过了还不到8天,12月25日,越南最大财团、越南高铁最大承建商的温纳公司突然宣布撤回总额高达670亿美元的投标方案,项目核心承建方选择出局,越南高铁瞬间陷入“可能要黄”的困境。
据悉,越南南北高铁全长约在1540公里,设计时速达350公里,总投资673亿美元,计划2035年前完工,是越南有史以来投资规模最大、政治象征意义最强的基础设施项目。
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越南南北铁路
越南国会已在10月正式批准立项,越南高层更是将其定位为“新时代标志工程”,不仅是交通项目,更是象征越南国家意志的工程。
但问题恰恰出在“钱”和“能力”上,温纳财团今年5月提出的方案,内容是企业自筹20%资金,剩余80%由国家提供为期35年的零利率贷款,且还款高度后置,这种结构在商业上几乎不可持续。而且温纳财团为该项目成立的公司,在基础设施建设这块经验也有所不足。
所以,越南央行就明确发出警告,高杠杆叠加基础设施经验不足,可能对银行体系构成系统性风险。越南财政部更是直言,零利率加长期递延还本,实质等同于国家补贴,可能拖累越南主权信用评级。
也正是在这一背景下,所谓“德国西门子胜出”的叙事显得格外讽刺,12月17日的签约,本质上还只是战略合作框架,并非工程总承包合同,更不涉及资金兜底责任。德国西门子擅长的是轨道系统、信号和装备,并不承担主权级别的融资与整体交付风险。
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换句话说,德国媒体炒作的是“技术光环”和“政治象征”,而不是“谁来兜底、谁来买单、谁来扛风险”这三个最核心的问题。
而温纳突然撤标,正是这些问题集中爆发的结果,毕竟越南国家不想为一家企业承担高额风险,而温纳又觉得以自身实力,若没有越南国家力量的扶持,根本搞不定,所以就直接选择了放弃。
因此,这说到底还是越南自身无论是在资金,还是技术实力上都不具备建设如此大规模的高铁项目,越南需要国外技术乃至资金的援助,而不是想着靠自己解决。之前,不论是中国企业还是日本,都提出过参加该项目的建设,但最终全部落空。
一方面,越南强调独立自主,希望降低对外部融资和外来承包方的依赖,尤其在高铁这种战略基础设施上,试图掌握最大自主权。这点对于主权国家来说,无可厚非。
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但现实是,越南在资金体量、产业链完整度、系统工程能力、人才储备等方面,远未达到独立完成建设的水平。所以这或许就是“心比天高命比纸薄”的现实版体现。
另外从越南宣布工程合作后,不到8天就出现重大问题,我只能说“庆幸中国企业没有加入进去”,否则谁知道会不会被坑呢?
最后,越南高铁“高兴不到8天就可能要黄”,这只能说并非偶然,也不是简单的“商业变数”,归根结底还是战略选择与现实条件不匹配的结果。这件事也再次说明了,重大基础设施不是地缘政治秀场,其最终都要回到资金、技术和长期运营成本等多个因素中去衡量。所以在越南最大财团退出的情况下,对越南而言,真正的考验,算是刚刚开始。其接下来很大可能会需要作出妥协,寻求国外资本的投入。
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