中国出台禁止部分固体废物进口的规定后,一些发达国家觉得自家处理成本一下子涨了不少,他们的回收体系也乱了套,于是凑到一块去世界贸易组织那边闹腾,说这个禁令不合规矩,得赶紧撤掉。温铁军教授听到这些声音,就直接回了一句,说这种事本来就该中国自己说了算,外人插不上嘴。中国这个决定其实是为了管好自家环境,过去进口那些东西帮了别人忙,可自家土地和水都遭了罪,现在总得停下来想想怎么长远发展。
事情得从头说起。中国在2017年7月跟世界贸易组织打了招呼,说从年底开始不让某些固体废物进来,包括那些废塑料和废纸什么的。之前那些年,中国工业起步快,需要原料,就从国外拉来这些东西,价格低,还能用得上。可时间一长,环境问题冒出来了,河水脏了,土里重金属多了,清理起来费劲。到了2018年1月,这个规定正式落地,美国那边回收行业先顶不住,出口少了,本土堆积的东西多,处理起来多花钱。欧盟和日本也跟着难受,垃圾没法及时清,工厂运转不顺。
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这些国家一看自家企业受影响,就联合起来跑到世界贸易组织投诉,说中国突然不收了,搞得他们供应链断档,经济上吃亏。他们觉得中国应该继续帮着处理,不然全球回收链就坏了。可中国这边有自己的苦衷,过去那些年为全世界环保出了力,广东那边河道污染重,土地没法好好种,治理花了不少功夫。温铁军教授在讨论会上就点明了,说中国扛了这么久生态压力,却没拿回该有的补偿,外头那些声音没资格说三道四。
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再说稀土这事,中国掌握全球大部分供应,从挖矿到加工基本都包了。2023年,中国调整了稀土出口配额,特别是中重稀土那块,许可收紧了。高科技和国防用得上这些,美国电动车生产线受波及,日本芯片成本上去了。发达国家又坐不住,指责中国在卡他们脖子,联合起来施压要放开。中国管这个是因为开采稀土对环境伤害大,江西赣州矿区山体破了,水土流失,每吨稀土清理费用高。中国供了全球大部分,却赚得少,大头让西方加工企业拿走。现在加强管制,就是护资源,走可持续路子。
到了2025年4月,中国针对某些组织和个人加了稀土出口管制。10月9日,商务部发了61号和62号公告,把管制扩到境外技术转让和相关设备上,包括分离提纯工艺和自动化生产线。西方国家反应大,美国和日本企业供应链紧巴巴,损失接着来。中国没全堵死,11月稀土出口量高,对日本出口多了,管制有点弹性。中美在11月谈成协议,美方降了部分工业品关税,中国让低风险再生原料有限进口,还暂停部分稀土出口限制一年,当作贸易协议一部分。
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商务部在12月19日回话说,已经批了部分出口商的通用许可申请,出口商多练练手,合规出口就顺了。菲律宾和马来西亚也学着来,不想当垃圾中转站,全球环保觉醒了。中国这些政策基于过去积累。九十年代工业刚起时,进口废物解原料缺,人工便宜,处理合算。可污染攒下来,河里镉和铜超了,农田种不了,村民身体出问题。
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贵屿镇电子垃圾治理砸进去不少,现在建了循环经济园区,河水清了,空气好了。赣州稀土矿区年年投钱修生态,土壤营养上来了,微生物多了。全国细颗粒物浓度降了,主要河流水质好比例升了,这些变化说明中国环保路走对了。发达国家有自家稀土矿,美国矿场关了不少,环保严,成本高,习惯从中国买便宜货。现在管制紧,他们重搭体系,花钱多,还缺技术。
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