川崎重工丑闻缠身，为何军工订单却“接到手软”？

来源：滚动播报

（来源：直新闻）

近年来，“日本制造”信誉持续滑落，甚至涉及国防工业领域。这回被“坑”的，则是日本海上自卫队。

12月26日，日本防卫省作出停止川崎重工参与招标的处分，为期两个半月。

​日本防卫省官网截图

川崎重工当天发布对该公司篡改船舶用发动机测试数据的补充报告。报告承认，该公司为日本海上自卫队制造的潜水艇发动机也存在篡改燃油效率数据的情况。

​川崎重工官网

参考消息援引日媒报道指，日本海上自卫队有25艘潜艇，全部使用川崎重工生产的发动机。日本防卫省证实，川崎重工在陆地测试潜艇发动机燃油效率时，篡改了数据，因为实测数据不符合交付要求。这种欺诈行为从1988年持续到2021年，涉及发动机数量66台，相当于33艘潜艇使用的发动机数量。

日本防卫省承认，这是一起“长期、系统性的欺诈行为”，但并未对作战行动或安全造成影响。

随后，川崎重工社长桥本康彦表示，公司非常严肃地对待事件，将制定对策防止问题再次发生，尽全力挽回信任。公司又说，正研究对参与篡改潜艇用发动机数据的职员进行处分。

另外，日本防卫省还通报指，川崎重工在承接海上自卫队潜艇修理订单期间，通过与交易企业进行虚假交易，非法筹措资金建立“小金库”；部分海上自卫队队员利用职务之便，收受了川崎重工工程负责人利用“小金库”资金提供的礼物，包括游戏机、高尔夫球具包、高档钟表等，这些物品被明确界定为“业务上不需要的私人财物”，涉案物品的单价在1万至40万日元（约合人民币450元至1.8万元）之间，累计总价值约为116万日元（约合人民币5.22万元）。

日本防卫省表示，已对11名涉嫌利用与川崎重工潜艇维修合同相关的秘密资金领取个人物品的海上自卫队队员采取了纪律处分。其中，情节最严重的3人均为从事造船厂签约业务的“造修补给所”监督官，其中1人不仅在担任监督官期间多次收受财物，甚至早在担任潜艇乘员时期就已开始收受贿赂，上述3人分别被处以停职5天至15天的处分，其他8名队员被处以减薪处分。

川崎重工丑闻频出

川崎重工近年多次曝出造假和行贿丑闻，日本海上自卫队也并非首次牵扯其中。

早在2024年8月，川崎重工就承认该公司存在篡改船舶用发动机测试数据的不当行为，涉及的船舶用发动机总数达673台。几乎同一时期，川崎重工又被曝出与海上自卫队勾结，操控分包商捏造虚假交易，用于行贿海上自卫队潜艇人员，这一资金规模“在几年内已超过10亿日元”、“每年约2亿日元”。在这一系列丑闻爆发后，时任海自幕僚长的酒井良于2024年7月19日辞去职务，由现任海自幕僚长斋藤聪接任。

去年12月27日，防卫省公布的关于这一时间的特别防卫调查中期报告，报告发现，类似行为早在1985年起就已开始，到2000年左右，川崎重工的三家分包商也参与其中，涉事企业通过虚报购买橡胶垫一类一次性物品等操作，仅在2018至2023年的6年间就进行了金额约17亿日元的虚假交易，部分公司的虚假交易比重甚至达到总交易金额的8成。

今年7月30日，日本防卫省发布调查报告称，川崎重工利用海上自卫队潜艇维修工程的“虚假交易”，向海上自卫队成员行贿。海上自卫队共有92人受到训诫或警告处分，包括海上自卫队最高干部斋藤聪海自幕僚长。

​7月30日晚，海自幕僚长斋藤聪召开新闻发布会致歉。

该报告还指出，除了川崎重工，三菱重工、日本联合海洋公司（JMU）和佐世保重工三家企业也发现了类似的欺诈活动。日媒当时称，这一系列事件揭示了防卫省与承包商之间存在的长期利益输送链条，严重损害了公共采购的公正性。

川崎重工为何“大而不倒”？

在日本防卫省和川崎重工接连被曝出丑闻之后，日本舆论场要求对其加强监管的呼声势必会越来越高。但令人费解的是，丑闻缠身的川崎重工，为何始终能屹立不倒？即便此次川崎重工被查实数据造假行为已持续超30年，对其的处分也仅是禁止其两个半月内参与相关招标，这样的处分究竟有多少实际约束力和警示作用？难道不过是做做表面功夫的轻惩？这无疑是萦绕在人们心中最大的疑问。

川崎重工是日本重要的军工企业之一，主要生产潜艇、飞机和导弹等大型装备，同时也是日本两大潜艇制造企业之一（另一家企业是三菱重工）。有资料显示，日本现役的潜艇中，大约一半是由川崎重工制造。

根据日本防卫省装备厅2024财年的采购报告，川崎重工的合同金额高达6383亿日元（约合41亿美元），位居第二，仅次于三菱重工，相较上一财年增长约六成。

​以上截图分别来自日本防卫省装备厅2024财年及2023财年的采购报告，其中显示川崎重工的合同金额分别6383亿日元及3886亿日元。

值得注意的是，近年来，日本大幅调整安保政策，逐年增加防卫预算，不断放宽武器出口限制，谋求突破性军力发展。

早在2023年底，川崎重工就预测其国防业务销售额将于2030财年提升至5000亿至7000亿日元。近日，其社长桥本康彦更是乐观表示，自高市早苗上台后，日本政府“进一步增加国防支出的形势更为明朗”，预计到2030财年公司国防业务的销售额将超过此前预期的7000亿日元。

​川崎重工社长桥本康彦（资料图）

观此数据，呈现出一种反常的现象：川崎重工负面舆情缠身却未受实质影响，军工订单规模持续走高；每次日本防卫省对其采取的相关处分看似“前所未有”，实则内里都是不痛不痒的轻微惩戒，令川崎重工稳稳占据军工市场红利，赚得盆满钵满。

就以此次潜艇发动机数据造假事件而言，川崎重工持续造假超30年，恐怕绝非以其一家之力便可实现。有日本网友就说：“ 33年来这些舞弊行为一直没被揪出来，可不只是川崎重工一家的问题吧！现在这早就不只是造假的问题了。”

消失的涉事军官？

然而，日本防卫省的公开调查报告中，竟不见任何关于对海上自卫队甚至防卫省官员的涉案描述及处分，究竟是尚未查实，还是有意包庇？防卫省甚至在言辞间还有些为其“开脱”的意味，称这些发动机交付后，安装到潜艇上进行海上测试时均符合要求，防卫省也因此认定其性能没有问题并未对作战行动或安全造成影响。

日本防卫省与军工企业之间的“密切联系”引发的乱象，就连日媒也看不下去了。有分析指，日本防卫省严重依赖本土军工企业川崎重工及三菱重工提供潜艇设备，没有其他防务公司可供选择，因此惩罚力度十分轻微。日本《每日新闻》称，此前川崎重工多次被曝出丑闻时，处分结果往往也都比较轻微，即便是日本防卫省内部也有人质疑这些处罚是否“过于宽容”。

但更严重的问题在于，川崎重工被曝出如此之多涉及该公司以及自卫队的造假舞弊、行贿受贿、资金挪用等问题，竟然还能大行其道，来自防卫省的军工订单更是“接到手软”，原因何在？难道不是被“新军国主义”裹挟的另一种方式？这恐怕是日本政府以及社会都需要反省的问题。

作者丨陈淼松

排版丨季靳玮

编辑丨王思婳