闪评 | 伊拉克新一届国民议会首次会议召开在即 新政府将面临多重挑战

当地时间12月29日，伊拉克新一届国民议会将召开首次会议，329名新当选议员将宣誓就职，并将推选议长和两名副议长。

根据伊拉克宪法，国民议会应在首次会议召开后的30天内选出新总统。新任总统随后指派议会最大党团推出的人选出任新总理并在30天内提名内阁人选。

伊拉克沙法克通讯社报道标题

伊拉克11月9日和11日分别举行新一届国民议会选举特殊群体选民提前投票和普选投票。根据伊拉克独立高等选举委员会12日公布的数据，参与投票的选民人数超过1200万。

伊拉克独立高等选举委员会11月17日公布新一届国民议会选举最终结果，现任总理苏达尼领导的“重建与发展联盟”获得议会329席中的46席，位列首位。“重建与发展联盟”在其赢得多数议席的基础上，与多个什叶派主要政治力量迅速整合，推动“协调框架联盟”再度成为国民议会最大党团。

伊拉克现任总理苏达尼

伊拉克沙法克通讯社报道称，自2003年美国入侵伊拉克、推翻萨达姆政权以来，伊拉克主要政党一直遵循权力分享的机制——总理职位归什叶派政党、总统职位归库尔德政党、议长职位归逊尼派政党。

伊拉克沙法克通讯社报道截图

中国现代国际关系研究院中东所副所长秦天在接受环球资讯《闪评》栏目专访时分析认为，伊拉克主要政党多年来所遵循的权力分享“传统”有望得以延续，而现任总理苏达尼能否在新一届政府中继续执政，取决于“协调框架联盟”的内部协商及其与逊尼派、库尔德政党之间的政治谈判结果。

伊拉克的分权机制大体上会得到延续，虽然这一机制多年来受到很多批评，但在一定程度上是符合伊拉克国情和族群分布特点的。什叶派、库尔德人和逊尼派三方分权有利于伊拉克政局稳定和不同族群、教派之间的利益平衡，如果打破这个机制，会给该国的和平稳定带来很大冲击。

目前来看，有两位什叶派政治家可能会针对总理职位展开激烈竞争：一个是现任总理苏达尼，他所在的政党在这次国民议会选举中得票最多；另外一位是前总理马利基，传统上他得到伊朗的支持。可以说，双方的明争暗斗正在展开。

秦天进一步分析认为，随着新一届伊拉克政府在不久的将来步入正轨，其在国内和国际两方面将面临诸多挑战。

对内方面，伊拉克新政府面临的一大挑战就是如何用石油收入更好地改善民生、推动国家的建设和发展。特别是石油收入如何在不同的教派、族群之间实现更合理公平的分配，这将影响到伊拉克的国内稳定。

对外方面，伊拉克还需要在巴以冲突的背景下，继续置身战外，尽量保持不卷入、不涉入的状态，为自身发展营造一个更安宁的环境。

另外，伊拉克还面临着什叶派民兵解除武装的问题。这是美国及以色列的明确的要求，但这些民兵本身是伊拉克国家建制中的一部分，所在的政党也参与了本次国民议会选举，这个问题如何解决会对伊拉克国家发展的走势带来长远影响。

来源 | 总台环球资讯

记者、编辑 | 单立娟

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