美下最后通牒：保中立就加税39%，瑞士被逼到绝境，彻底扛不住了

三分之一的士兵没有全套的装备，再不加军费就挡不住俄罗斯了，12月27号瑞士国防军司令苏斯利的采访直接就炸锅了。

这一个号称是“永久中立国”的国家，一边是拽着俄罗斯每年50~100亿美元的流入资本，一边是直接把枪口对准俄罗斯喊着“威胁”，百年中立的招牌，这一次说拆就拆，这不是安全焦虑，是隐藏着军工算盘，金融野心的利益大戏。

苏斯利强调，如果说要增加军费，提升现代化军队，防御潜在的危险。他警告说：历史上有几个中立国家是没有武装的，但是最终也是被卷入战争。

但是瑞士议会内部关于国防预算的辩论，就透露出了更深层次的分裂，保守派议员坚称，和平的红利已经花在了国外，而左翼的议员则是反击说：不能在不清楚资金用途的一个情况下就直接拨款。

历史根基的动摇：从“欧洲缓冲国”到“阵营选择”

瑞士的中立传统还是根植于1515年马里尼昂战役以后，跟法国签订的永久合约，这一种中立最开始是求生之道，一个被法国，澳大利，德国和意大利包围的山地小国，这是在强邻环伺下的一个生存策略。

1815年维也纳的会议上，欧洲列场正式承认了瑞士的永久中立，实际上是把他们看作是法澳之间的一个缓冲地带，瑞士宪法第173条就明确规定了，联邦议会是有权采取必要措施来保护瑞士外部安全，独立和中立的。

在历史上，瑞士成功的在两次世界大战和冷战当中保持了中立，使得他们得以发展成为全球的金融中心，外交凯旋平台和跨国企业总部的一个聚集地。

这一种中立并不是说被动的无所作为，而是采取了武装中立的姿态，依靠着全民兵役的制度和复杂的防御工事构筑出了“刺猬战略”。

根据苏黎世联邦理工学院2022年的一项研究，当时有高达的瑞士民众是支持维持这一种中立政策的，总理的身份认同甚至就超越了直接的民主制度，然而这一个深度的历史根基正在快速的松动了。

当瑞士军队私利用没有办法抵御全面攻击来论证扩军的必要性时，实质上就已经背叛了瑞士中立的一个根本逻辑：那就是中立的价值不在于军事的对抗，而是在于外交凯旋和国际的公信力。

国内博弈与利益重组：军工复合体的崛起与财政转型

瑞士的国防预算的争议，反映出了国内政治力量的重新组合，在近期的议会辩论当中，预算制定者是决定把2025年的国防开支增加5.3亿瑞士法郎，使得总额达到了63亿瑞士法郎。

这一笔资金部分还是来自于对国际合作的削减，包括发展援助和多边组织的捐款，议会保守派多数最初是要求削减2.5亿瑞士法郎的，最后也是妥协为了削减1.1亿瑞士法郎。

军事装备采购就呈现出了井喷的态势了，瑞士不仅是从美国采购了价值87亿美元的36架F-35A战斗机和5套爱国者防空系统，从德国代傲防务集团订购了4~5套IRIS-T中程防空系统。

根据这一个计划，瑞士的国防开支占GDP比重将会从现在的0.7%提升到1%，目标是要在2035年实现这一个目标，但是议会是希望这一个时间表要提前到2032年。

瑞士的这一场扩军热潮，本质上其实是一场国内利益的重新分配而已，牺牲的是瑞士长期看重的人道主义和国际合作传统，受益的则是军事工业复合体

金融信誉危机：从“避风港”到“制裁工具”

因为是金融市场传统的核心吸引力就在于他们的中立避风港地位了，瑞士银行管理着全球超过四分之一的跨境财富，瑞士法郎长期是被看作是避险的货币。

俄乌冲突以后，瑞士就冻结了价值14亿瑞士法郎的俄罗斯私人资产，以及大约有74.5亿瑞士法郎的俄罗斯中央银行的资产，这一个举动就引发了国际社会对于瑞士中立性的质疑。

更加严峻的挑战还是来自美国：2025年的8月份，美国对瑞士的商品加征了高达39%的惩罚性关税，直接的原因就是美国对瑞士的商品贸易逆差是高达了383亿美元。

瑞士总统卡琳·凯勒-祖特尔紧急地去到美国进行谈判，试图想要把关税下降到10%，但是遭到了拒绝，值得注意的就是，尽管说关税面临着很大的压力，瑞士仍然是坚持推进对于美国的军购计划。

瑞士金融业的基石现在正在面临着双重的挤压，一方面是他们的中立避风港信誉，因为参与了制裁而受到了损害。另一方面是又是因为贸易失衡遭到了美国的惩罚性打压，这一种困境正是瑞士想要通过军事采购来换取政治妥协的一个直接的后果。

国际连锁反应：中立国体系的坍塌与欧洲安全格局重构

瑞士的中立转向并不是个别现象，而是欧洲中立传统全面松动当中的一部分，瑞士跟芬兰两个长期秉持着中立的国家已经正式的加入北约，瑞士则是采取了有限融入的一个策略。

2024年的7月份，瑞士正式申请加入了“欧洲天空之盾倡议”。2025年又加入了欧盟“永久结构性合作”防务机制下的两个合作项目。

根据《安全2025》调查，53%的瑞士民众是支持加强跟北约的关系，2%的人甚至是支持直接加入北约，同时民众对于军队的支持度是很高的，80%的人认为军队是有必要的，90%的人是希望拥有训练有素的军队。

但是这一种安全上的转向可能会适得其反，比如白俄罗斯驻瑞士大使就发出了警告，瑞士可能会失去他们作为诚实中间人的独特地位。

当瑞士从凯旋者变成为了一个参与者，它失去的不仅仅只是一个中立的身份，更是几个世纪积累的国际公信力，这一种行为只会加剧阵营的对抗，恶化了欧洲的安全环境。

最新发展：军备竞赛与金融危机的双重挤压

最新的消息显示，美国在关税谈判当中施压瑞士要“扩大向其购买军武、能源”。这就可以看得出来，瑞士的军事扩张，背后其实是有着外部压力因素的，那就是要用军事采购来换取贸易上的让步。

同时瑞士国内围绕中立的争议也是持续的发酵，2024年，瑞士人民党前议员向联邦总理府就提交了一份超过13万名国民签名的“中立倡议”，要求从宪法上限制参与，可能会损害瑞士是独立地位的防务合作项目。

瑞士社会也是展现出了一种非常矛盾的心态，一方面高达91%的民众在2023年的一项民调当中支持中立的原则，而另一方面又有多数的民众是支持加强军备和跟北约的联系的。

这一种国内分裂就反映在议会的激烈辩论当中，一边是认为全球和平政策是最好的安全政策立党议员，另一边则是更加的强调，现在首要任务是要整理好自己的房子的自由民主议员。

2020俄乌冲突开始时，瑞士苏黎世联邦理工学院的调查发现97%的民众还是支持保持中立的，到2022年中这一个比例就下降到了89%。

瑞士阿尔卑斯山的军事掩体，曾经是在二战时期“内堡计划”的见证，现在这些设施正在被现代化的防空系统给替代了。

当瑞士国防部长马丁·普菲斯特谈论战争风险是瑞士面临的主要威胁时候，他不知道有没有意识到，真正威胁瑞士安全的，可能不是外部的军事压力，而是因为是自己放弃中立传统，投入阵营对抗的一个战略失误上。

一个没有办法回避的问题：那就是当中立国放弃中立的时候，它还剩下什么独特的价值呢？

那么你对于瑞士近期的这一种选择，有什么不同的看法呢？欢迎在评论区交流。

参考资料
1. 《瑞士的战略地位很独特》
2. 《More money for defence, less for foreign aid》
3. 《瑞士可能最終失去其獨特的“誠實中間人”地位》
4. 《有违中立政策？瑞士扩大与欧盟防务合作》
5. 《Switzerland》牛津大学出版社学术章节
6. 《Swiss Review 1/2025》
7. 《美加征39%高关税后 瑞士领导人赴美谈判感慨“权力游戏”》
8. 《瑞士人希望有强大军队，同时加强与北约关系》
9. 《论瑞士外交政策与中立问题》
10. 《瑞士爭取降低39%關稅 傳美施壓加購能源、軍備》