严防“三表赛跑” ，国家市场监管总局发布“三表”《合规指南》

编者：欧廷君

编者按：一段时间以来，我国某些垄断性行业借“智能表”装置及内部技术调节之机，实行等多种违规“创收”手段，形成城市居民水表、液化气表和城乡电表“三表赛跑”的“创新”格局。据权威机构披露：综合2023年12月15日国家统计局、国家能源局发布数据，2023年1~11月我国发电量为80732亿千瓦时，全社会用电量累计为83678亿千瓦时。两个数据相差近3000亿千瓦时。这样，亿万城乡居民每月比原来要多交几十元甚至几百元不等，导致亿万城乡百姓怨声载道。

针对全国城乡居民的强烈诉求，2025年12月20日，国家市场监管总局发布《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》，首次对“水电气表”计量进行合理规范，从计量器的“出生”到“退休”的全命周期管理提出了明确规定，“三表”计量新规如何从源头确保计量的准确性？

全链条规范，保障计量准确。《合规指南》对居民水、电、气表的采购、检定、出入库、安装、轮换、报废等环节提出细化要求，告诉相关公用企业“应该怎么做”“需要达到什么标准”。

市场监管总局计量司二级巡视员郑华欣介绍，相关公用企业选用的水电气表必须符合国家规定，有计量器具的型式批准证书。安装前，必须经过强制检定，合格了才能上岗。到了使用年限，必须按时轮换，防止超期服役，让大家用上“明白水”“放心电”“公平气”。
《合规指南》明确要求，城镇供水供电供气公用企业应当建立完善的计量器具台账，并实施动态更新管理。定期组织开展检查，确保水、电、气表从采购到报废全过程可追溯，相关档案台账数据应及时归集备查，保存期限不少于使用年限。

发生故障权益有保障，退赔规则明确。如果家里的水、电、气表出现故障或者走得不准，多收了费，该怎么办?新规对这些情况也有明确规定。《合规指南》制定了专门的“故障处理规则”，明确了企业的责任义务，切实解决消费者的后顾之忧。
郑华欣介绍，如果发现计量器具出现故障、失准，非人为原因造成的，公用企业应当为用户免费更换合格的计量器具;如果因为计量器具问题导致了多收费用，公用企业必须按照规定退赔或者给予补偿。
同时，合规指南推动“信息更透明”，鼓励企业多用信息化手段管理，特别是在组织大批量水电气表轮换时，要求提前把计划、方式等信息通过小区公示、短信提醒等方式告知用户，保障用户的知情权和监督权。

建立快速响应投诉机制，仲裁期间不断供。居民如果对家里水、电、气计量结果有异议，如何投诉?如果与企业协商不成，又该如何维权?会不会被断水断气断电?《合规指南》要求城镇供水供电供气公用企业应当建立计量投诉处理机制，主动公开投诉方式、投诉渠道和投诉电话，及时受理、登记计量投诉信息。
如果用户和企业对计量结果有争议、协商无法解决，《合规指南》明确用户可以申请计量仲裁检定。

郑华欣介绍，《合规指南》规定，仲裁检定期间，公用企业必须使用经检定合格的计量器具进行临时替换，不得影响用户水电气正常使用，确保居民基本生活不会因为纠纷受到干扰。
信息来源于主流媒体

编者系全球品牌、创新、人才、企业家概念科学阐述第一人。国内财经、品牌、管理著名实战专家、企业经营战略顾问、亚洲经营智库首席研究员、湖南安邦农业研究院(与湖南农业大学共同创建)专家顾问、研究员、中经专家智库特约专家、首席研究员。国内外数家权威媒体专栏作家，2012年至今，分别在国际顶流杂志网站及国内权威媒体就我国区域经济、产业、品牌、人才、创新、企业经营管理等社科类发表理论/评论、散文、诗歌三百余篇。

擅长领域：城乡区域规划、定位与品牌塑造、品牌科学发展研究、乡村振兴潜在人文、产业特色开发与匠心锤炼、民族产业、企业品牌经营战略创新创意管理与运作指导工作。通过调查研究与实践总结所发表的许多文章观点与建议，得到党和国家领导人及众多著名权威专家的赞评。