呼应“新声” 筑就“新巢” 厦门思明新就业群体友好城区再升级

新就业群体，是现代城市运转的重要力量。他们穿梭于街头巷尾、楼宇商圈，用汗水浇灌城市烟火，用坚守保障社区便捷。近年来，厦门市思明区坚持把制度创新和公众参与贯穿城市治理全链条，深入实施“近邻党建·凝‘新’聚力”工程，精准对接新就业群体需求，通过完善机制、优化服务、激发作用，让友好城区建设“再升级”，构筑起新就业群体温暖、可感、可依的城市“新巢”。

构筑服务矩阵 凝聚新就业群体力量

“这天气哪哪都暴热，我们的站点还没有设置空调，根本待不住……”骑手小刘黝黑的脸上堆着无奈。然而，通过饿了么（厦门）民主恳谈会，骑手与物流服务商、平台三方实现平等协商，“事事有回音、件件有落实”，困扰小刘的问题得到及时解决。新的站点已经搬迁完成，配套设施更完善，这一生动案例体现了思明区在基层治理中坚持协商民主和服务型政府理念的实际成效。

思明区以“新邻驿站”为抓手，在新就业群体集中的商圈、园区、地铁口等地布局131个服务站点，为外卖、快递、网约车等新业态劳动者提供医疗健康、家庭关爱、法律咨询、优惠餐饮等12项暖心服务，并在10个街道建设全天候服务点。这不仅是空间与设施的优化，更是健全改革创新激励机制在基层治理中的生动实践，让新就业群体真切感受到制度温度。

此外，筼筜街道、鹭江街道等社区通过暖“新”诊室、暑托班、友好导览图等措施，将新就业群体服务延伸到健康、家庭、生活各个维度，实现全方位、全时段关爱。无论是快递员、外卖骑手，还是家政服务人员，皆能在思明区找到安心、便捷、贴心的生活支持。

务实保障权益 提升生活品质

新就业群体在城市发展中扮演关键角色，其职业权益和生活保障直接影响社会公平与城市治理效能。思明区创新运用“调解+法援+服务”三维体系，通过新就业群体劳动者权益保障服务中心，提供保险理赔、法律咨询、职业伤害指导、劳动争议调解等连续性服务，让劳动者在遇到困难时能够及时获得支持。例如，外卖员小邓在送餐意外受伤后，通过中心调解和法律援助获得5万元赔偿款，这一案例充分体现了社会保障制度与服务型政府理念的有机结合。

同时，区委社会工作部联合区司法局、区人社局开展精准普法宣传，印发系列手册，指导新就业群体及用工企业依法维权。暑托服务的升级，也体现了思明区以实际行动回应新就业群体关切，让劳动者在辛勤工作之余，孩子有安全、健康的成长环境，真正实现“公众参与”与“政策落地”的良性互动。

职业成长与共建友好家园

新就业群体不仅是城市服务的执行者，更是社会治理的参与者。思明区鼓励他们积极参与社区治理、志愿服务和技能提升活动，通过“金哨子志愿服务队”“近邻帮帮团”等平台，将日常劳动与城市建设、公益服务紧密结合，增强职业认同感和归属感。例如，鼓浪屿快递青年服务队践行“远亲不如近邻”，为岛上居民、游客递送快递同时开展志愿服务，获得年度青年集体荣誉。

区内还推动新就业群体职业能力提升和技能教育，与高校、工会联合开设夜校课程、应急救护培训，覆盖科技、人文、健康等多个领域，为青年劳动者提供持续成长空间。在此过程中，党建引领基层治理的作用充分显现，不仅将新就业群体凝聚在城市发展中，更通过制度化、标准化机制让他们成为城市共建共享的力量。

通过一系列务实举措，思明区构建了涵盖服务、保障、成长三大维度的全链条体系，让新就业群体在思明不仅能工作、能生活，更能融入城市治理与社区建设。友好城区的“再升级”，不是简单的设施改善，而是以制度创新激励机制、社会组织管理制度和公众参与为支撑，形成可持续、可复制的治理经验。

新就业群体，是现代城市的“生力军”，也是社会治理的关键力量。厦门思明区通过构建暖心服务矩阵、保障劳动权益、促进职业成长，把新就业群体纳入城市治理的全流程，形成了“政策有温度、治理可感知、服务全覆盖”的发展样本。这一实践充分体现了协商民主与服务型政府理念落地基层的力量，也展示了党建引领下基层治理创新的中国样板。

在未来，思明区将持续推进“近邻党建·凝‘新’聚力”工程，深化党建凝心、服务暖心、共治连心“三心”工作法，让新就业群体“进得来、留得下、聚得住”，在城市发展和社会治理中发挥更大能量，为全国城市友好治理和新业态发展提供可复制经验。