全国首个区级人工智能发展局揭牌成立！海珠吹响AI时代集结号

21世纪经济报道记者 刘婧汐 广州报道

当琶洲的企业夸克AI 眼镜引爆的硬件赛道，当蚂蚁阿福引爆AI智能体赛道，当大模型企业烁谷科技语音合成模型在全球榜单中雄霸榜首时候，海珠区找到了助力人工智能发展的新方向。

2025年12月28日上午，广州市海珠区人工智能发展局成立暨琶洲人工智能产业集聚区发布会顺利举行。作为全国首个独立设置、实体化运作、列入党政机构序列、专责人工智能发展的区级政府工作部门，海珠区人工智能发展局的成立，标志着海珠在人工智能发展的制度性探索上走在全国前列，为系统性、整体性推进“人工智能+”行动提供了坚实的体制机制保障。

广东省、广州市相关部门负责人，海珠区委、区政府主要领导，人工智能领域知名专家学者，以及腾讯、阿里巴巴、唯品会、抖音、蚂蚁集团等平台企业及重点人工智能企业代表出席活动，共同见证了这一具有里程碑意义的时刻。

发布会上，海珠区同步推出琶洲人工智能产业集聚区总体规划，并宣布启动建设全国首个“太空智算中心”。未来三年，海珠区计划每年安排3.1亿元专项资金，加速引培人工智能独角兽企业，全力打造粤港澳大湾区AI创新枢纽与全国智能经济高质量发展先行区。

全国首个区级专职机构

与国内其他地区采取加挂牌子、设立事业单位等模式不同，海珠区人工智能发展局是真正意义上配备专门行政与事业编制、独立履职的政府工作部门。这一制度性突破，旨在从根本上解决人工智能产业发展中可能存在的多头管理、资源分散、战略协同不足等问题，体现了海珠区将人工智能视为驱动区域高质量发展“关键变量”与“最大增量”的坚定决心。

中国工程院外籍院士，清华大学智能产业研究院（AIR）创始院长张亚勤表示，海珠区人工智能发展局的成立充分说明了海珠区对人工智能整个产业的重视，期待海珠区人工智能发展局在产业生态创新、体制机制革新等方面主动作为，作为“探路人”和“先行者”，为全国人工智能高质量发展输出“海珠方案”、贡献“海珠智慧”。

发布会上，正式宣布打造琶洲人工智能产业集聚区，锚定琶洲人工智能未来十年发展。战略定位上，争当“国家队”与“湾区引擎”，致力于打造全球领先的人工智能产业集聚区、全国智能经济高质量发展先行区、粤港澳大湾区人工智能协同创新与开放枢纽，以及全时全域全产业全场景智能应用示范区。产业布局上，创新提出“2243”融合发展体系，重点发展大模型与算法、人工智能终端两大核心集群，做强智能算力服务与数据产业两大支撑，并前瞻部署世界模型、全模态架构等前沿方向，同时精心打造低空经济、智能网联等八大“超级场景”，以全域场景创新驱动技术迭代与产业升级。系统配套上，构建“3+N”产城融合总体空间结构，一体化构建从智能基础设施到人才资金政策的全方位支撑体系。

据了解，琶洲人工智能产业集聚区的建设工作将分三步有序推进：到2027年，将琶洲建设成为粤港澳大湾区人工智能技术应用与模式创新的重要展示窗口，实现人工智能核心产业规模突破230亿元，智能经济规模达到1150亿元，集聚人工智能重点企业超过500家，建成8个“超级场景”标杆。到2030年，推动琶洲发展为全国智能经济高质量发展先行区，人工智能核心产业规模突破440亿元，智能经济规模达到2200亿元，人工智能重点企业超600家，新一代智能产品与智能体应用普及率达95%。展望2035年，琶洲将建设成为全球领先的人工智能产业集聚发展高地，成为具有国际影响力的算法创新策源地，形成具有国际影响力的人工智能应用模式。

最高1000万支持AI终端发展

当前，国家将拉动消费作为经济发展的重中之重，提出要大力提振消费、扩大内需，并提出支持新型消费加快发展，促进“人工智能+消费”，推动新技术新产品在消费端的应用推广。

为进一步实现AI技术的全面落地和与实体经济的深度融合，推动AI终端在海珠区高质量发展，海珠区人工智能发展局联合海珠区科工商信局发布了助力AI终端集聚发展八大举措：

一是优品评上榜，海珠送订单。广泛征集AI终端产品，发挥“海珠合伙人”机制优势，为企业找合作、找订单、配政策等精准服务。

二是消费发福利，力度胜国补。通过发放消费券，支持消费者在线上、线下购买AI终端产品。

三是团购享优惠，场景批量买。对新产品、新技术运用到制造业产线升级、科学研究、文旅服务、商业运营、供应链管理等领域予以支持。

四是线下建阵地，体验更亲民。支持AI终端品牌方在海珠区开设中国（内地）首店、华南首店、广州首店，打造AI终端产品体验销售中心。支持企业在海珠区开展AI终端新品发布、首秀等活动。

五是抖音助推广，流量促销量。联合互联网平台运营方开展AI终端产品促消费活动，鼓励互联网平台运营方设立“AI终端专区”，对区内销售AI终端的品牌方给予流量补贴。

六是展会亮品牌，出海拓市场。对企业参与“粤贸全球”名录中AI相关主题展会，予以最高80%的展位费支持。

七是平台聚生态，技术赋新能。鼓励AI终端品牌方牵头组建创新联合体，推动科技成果转化、孵化，为AI终端产品提供技术服务。对获得市认定的技术服务平台，予以最高1000万元资金奖励。

八是生产多奖励，产线多保障。鼓励企业通过在地设立产线或委外加工的方式在地体现工业产值，并予以资金奖励支持。

八大措施环环相扣，海珠区真金白银支持AI终端高质量发展，吹响了AI后时代的集结号。

瞄准未来产业制高点

据悉，今年第四届琶洲算法大赛前瞻性专设 “佳知慧行杯” 赛题，聚焦“天数天算”方向汇聚全球算法精英开展技术角逐与验证，推动太空智算从探索走向应用落地，为琶洲率先布局太空智算中心夯实了基础。

发布会上，海珠区重磅发布了“PZ-SPACE琶洲太空智算中心”，标志着海珠区的算力基础设施建设向前迈出关键一步。

该太空智算中心由海珠区人工智能发展局支持，佳知慧行与国星宇航、千星控股联合打造。根据规划，该太空智算中心将计划打造规模达 500P 的全球领先太空算力集群，其中第一阶段建成 100P 规模算力集群。这是在琶洲算法大赛“天数天算”的实践基础上，对“地数天算”的深度探索与升级。相较传统地面算力中心，它具备三大核心优势：全覆盖、低成本、可持续。建成后，中心将为海珠企业提供高效、便捷、普惠的算力支持，精准破解企业算力瓶颈；同时常态化为琶洲算法大赛提供算力支撑，以赛事推动算力技术迭代，形成 “算力支撑赛事、赛事反哺技术、技术赋能产业” 的良性闭环，为琶洲人工智能发展筑牢硬支撑。

近年来，海珠区大力支持人工智能产业快速发展。比如在平台建设上，联合清智孵化器打造大模型孵化平台“琶洲模方”，依托海珠区人工智能生态服务中心已服务企业超500家；在人才凝聚上，目前已有近10万名AI与数字经济人才在海珠区发展。在智力汇聚上，成立海珠人工智能百人会、海珠区“AI+CTO”俱乐部，为产业跨界融合与创新发展构筑高端智库。近期，省委、省政府在《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案》中，将“琶洲人工智能大模型应用示范区”纳入省级蓝图。海珠区人工智能发展局的揭牌启航，正是落实这一战略部署的重要举措。

站在新的起点，海珠区将以制度创新为帆，以厚实产业为舟，以前沿布局为舵，全力驶向人工智能产业发展的广阔蓝海，致力于打造全国人工智能创新发展的“海珠样板”。