日本向多国免费提供武器装备，对外“军事援助”预算猛增

近日，日本2026财年预算案中的一项调整引发亚太地缘格局震动：“政府安全保障能力强化支援”（OSA）项目预算飙升至181亿日元，较上一财年翻倍有余，而这项预算的核心用途，是向菲律宾、越南、蒙古国等12个国家免费提供军事装备与技术支持。

从战后“武器出口三原则”下的严格限制，到如今以“免费援助”为名的军备扩散，日本对外军事援助的量级跃升与范围扩张，本质上是其国家战略从“专守防卫”向“主动塑造安全秩序”转型的鲜明注脚。

日本向多国免费提供武器装备并非一蹴而就，而是历经多年政策铺垫的渐进式突破。

二战后确立的“武器出口三原则”曾是日本和平主义身份的重要标志，原则上禁止向冲突当事国、制裁国家等出口武器。

2014年，安倍内阁以“防卫装备转移三原则”取而代之，打开了防务合作的政策窗口。

2023年OSA机制正式创设，初期仅覆盖4国、预算20亿日元，短短三年内便实现预算膨胀9倍、受援国增至12国的跨越式发展。

援助物资也从最初的巡逻艇、警戒雷达，逐步向更先进的通信系统、军民两用设施升级，技术等级的提升轨迹与日本军工产业的输出需求高度契合。

这种“小步快跑”的策略，既规避了国际社会的集中质疑，又稳步瓦解了战后形成的军事约束框架。

这场看似“慷慨”的免费军援，背后是精心算计的多重战略图谋。

在地理布局上，受援国集中于东南亚、太平洋地区及蒙古国，恰好构成环绕关键航道与地缘要冲的战略网络。

菲律宾、越南等国扼守南海通道，太平洋岛国控制着海上能源运输线，这些国家的地理位置直接关系到日本的能源安全与区域制衡目标。

在产业层面，免费援助实为军工产业开拓市场的“敲门砖”，通过分摊研发成本、积累实战数据，为日本后续武器出口铺路，同时响应国内经济团体对建立专职军售机构的诉求。

在同盟协同上，这一举措与美国“印太战略”形成精准呼应，填补了区域安全网络的薄弱环节，强化了美日同盟的协同效应，使日本从“日守美攻”转向“齐攻齐守”的新模式。

从OSA预算的暴增到免费军援的扩容，日本正以隐蔽方式重塑自身在国际安全架构中的角色，试图从经济大国彻底转向“安全提供者”。

但这种以军备绑定利益、以对抗替代对话的做法，本质上是零和思维的体现。亚太地区的安全从来不是单一国家的专属议题，也无法通过构建对立阵营实现长治久安。

日本若持续背离和平宪法精神，忽视历史教训与区域国家的安全关切，其军事扩张之路不仅难以实现预期目标，反而可能陷入孤立境地。