如何深入整治“内卷式”竞争

（来源：求是网）

转自：求是网

今年以来，多部门密集出手，各行各业一起发力，打出精准“组合拳”，综合整治“内卷式”竞争取得积极成效。工业企业效益状况有所改善，2025年10月，规模以上工业企业生产稳定增长，企业利润降幅明显收窄，制造业盈利改善尤为明显。重点行业生态显著优化，钢铁、有色、建筑材料等行业的产能治理与结构优化初见起色，产能利用率逐步回升；新能源汽车、光伏等行业主动强化自律，推动产品价格逐渐稳定；电商、外卖平台的商品定价渐趋理性，无序促销现象明显降温。多元协同治理体系日益健全，政府部门引导、行业协会牵头、龙头企业示范的协同格局基本形成，引导竞争朝着更加健康有序方向发展。法治保障不断夯实，修订反垄断法、反不正当竞争法，推动出台公平竞争审查条例，推进修订价格法，针对性提出“反价格内卷”条款，适应了我国新形势下反垄断、反不正当竞争的需要。

肯定治理成效的同时，也要看到，“内卷式”竞争具有复杂性，综合整治不可能一蹴而就，必须久久为功。当前，部分传统行业仍深陷“低质循环”。受市场增长空间所限，一些传统行业企业继续采取低价促销手段，同时以牺牲产品质量的代价降低成本，仍未走出低质低价的恶性循环。部分新兴行业仍面临“潮涌现象”。一些新兴行业虽处于快速发展期，但由于缺乏统一规划和引导，导致大量企业涌入同一赛道，易造成产能过剩的问题。平台行业仍存在“规则操控”。个别头部平台利用市场优势地位，单方面实施不公平协议、算法歧视、流量挟持及非理性补贴等行为，扰乱行业生态，造成多输局面。

深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，深入整治“内卷式”竞争，必须坚持系统观念，多措并举、协同发力。

深化制度保障，纵深推进全国统一大市场建设。加快推进“五统一、一开放”，破除阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点，促进有效市场和有为政府更好结合，为优化资源配置、扩大内需、缓解同质化竞争提供制度保障。持续深入推进政府职能转变，优化完善政府政绩考核体系，健全政府不当干预市场竞争行为治理规则，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割，清理行业壁垒，打通区域“小循环”，畅通释放内需潜力的“大循环”，为企业创造更加稳定、透明和可预期的发展环境。

巩固动态平衡，供需两侧协同施策稳根基。将扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动供给和需求达到更高水平均衡。在需求侧大力提振居民消费，要进一步优化收入分配格局，加大投资于人力度，提升公共服务水平，加强社会保障体系建设，切实增强居民实际消费能力和消费意愿；同时，优化消费环境，加快清理限制性措施。在供给侧持续深化结构性改革，要坚持智能化、绿色化、融合化方向，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，分类开展行业治理，大力推动重点行业产能治理，以高质量的供给适配不断升级的需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。此外，要统筹国内国际两个大局，通过更高水平的开放，努力稳定和拓展外需市场，助力企业走出“内卷式”竞争。

强化创新引擎，提升价值创造与竞争层次。全面把握因地制宜发展新质生产力的基本要求，鼓励各地立足实际探索差异化创新发展路径，构建未来产业投资增长、战略性新兴产业规范发展、传统产业优化提升的体制机制，大力促进产业链和创新链深度融合，提升整体创新水平。强化企业科技创新主体地位，引导企业突破低端产能扩张的路径依赖，从“卷价格”转向“优价值”，在标准制定、技术原创、品牌输出等方面积极作为，培育品牌价值、服务体验、技术迭代的竞争新优势，实现由数量扩张向质量跃升的根本性转变。推动创新资源向企业集聚，强化企业主导的产学研协同创新，支持产业链上下游企业组建创新联合体，促进人才向企业流动，强化产业补贴的技术创新导向，限制针对产能扩张的补贴。

严明规则防线，强化监管执法维护公平竞争。严格落实公平竞争审查制度，强化反垄断与反不正当竞争执法，加强对企业无序竞争的合规引导和监管规范，严厉打击恶意比价、虚假宣传、商业诋毁等市场乱象，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。适应市场发展趋势、创新监管方式，加快推进跨部门跨区域协同联动执法。加强对平台“内卷式”竞争的治理，重点规范平台企业在市场准入、价格制定、流量分配和交易条款等方面的行为，防止无序竞争挤压优质产品生存空间，推动平台经济与实体企业的良性互动和协同发展。

激发内生约束，健全行业自律与社会责任体系。建立健全行业治理体系，完善传统产业行业协会职能，补上新兴业态行业组织空位。支持行业协会和社会组织完善自律机制，强化标准、公约和规范建设，引导行业企业树立“卷价格不如卷品质”的观念意识，自觉抵制恶性竞争。强化大型企业社会责任，提高中小企业竞争优势，全方位构建行业发展的健康生态。同时，大力弘扬企业家精神，引导企业着眼长远，专注创新与价值创造，勇于开辟新赛道、拓展新市场，推动企业迈向规范、绿色、可持续的高质量发展。