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乌克兰总统泽连斯基承认前线战场步履维艰，在俄步步紧逼的情况下，乌军被迫收缩战线。
12月23号，路透社报道，乌军已从战事激烈的谢韦尔斯克撤出，而俄军正在发动攻势，威胁多个对乌东部防御至关重要的城市。
从地理位置来看，俄军从顿河康斯坦丁诺夫卡、红利曼、谢韦尔斯克方向继续向西推进，目标直至合围斯拉维扬斯克与克拉马托尔斯克
俄军在占领了谢韦尔斯克之后，就切断了乌军最后一条补给线，或许这就是乌军被迫撤离的重要原因。
按照乌克兰方面的说法，乌总参谋部在一份声明中说，由于俄方人数占优，且在恶劣天气条件下以小规模部队持续发起行动，故而得以推进。乌方为保存有生力量和资源已撤出，但乌军已对俄军造成重大损失。
显然，这一次泽连斯基聪明了许多，他不再要求士兵坚守，而且为了保存有生力量，下令撤离。
此前，乌克兰媒体承认谢韦尔斯克局势很严峻，一些乌克兰媒体甚至预测谢韦尔斯克即将陷落。只是没有料到来得这么快。
12月22号，央视新闻网消息，乌克兰总统泽连斯基证实，美乌双方已完成20点“和平计划”初稿阶段全部关键工作，方案整体制定完毕。
尽管美乌双方谈妥了，那么还需要通过两个重大关口。一个是俄罗斯能不能同意？另一个是乌克兰人民能不能同意？
此前特朗普提出的“28点和平方案”经过多次谈判讨论，已经简化为“20点和平计划”。
12月24号的《基辅邮报》消息，泽连斯基公布了他参与起草的“20点和平计划”具体条款。
简而言之，在最核心的撤军、割地和乌克兰裁军这三点上，泽连斯基做出了一定让步。比如，乌克兰战后保留80万军队，并获得由美国、北约和欧洲提供的类似北约第5条安全保障。
按照泽连斯基的话说，在不考虑莫斯科同意的情况下，乌克兰将把包含20点内容的“和平计划”草案提交给议会进行表决，或通过举行全民公决的方式让乌民众决定是否支持该草案内容。也可以同时举行总统选举和全民公决。
显然，泽连斯基面临来自两方面的压力，一个是美西方国家的施压。尤其是美国总统特朗普要求乌克兰尽快接受和平方案。另一方面则是国内民众的呼声。如果泽连斯基一意孤行，违背人民利益，必将成为乌克兰的罪人，或许这就是他不得不举行公投的重要原因。
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