在全省率先建成城市存量国土空间现状评估数据库 昆明城市治理迈入“数据驱动”新阶段

昆明信息港讯（昆明日报 记者徐晓俊）12月25日，市自然资源规划局在昆明市城市存量国土空间现状评估数据建设项目成果新闻发布会上宣布，昆明市已于2025年在全省率先完成“城市存量国土空间现状评估数据建设”工作。该项目覆盖中心城区826平方公里，首次系统摸清城市空间“家底”，构建起覆盖全面、数据精准的评估数据库，项目成果将直接支撑国土空间规划实施、城市体检评估、低效用地再开发等核心工作，这也标志着昆明城市治理迈入“数据驱动”新阶段。

随着城市发展进入“存量时代”，向存量要空间、要效益、要品质成为可持续发展的必由之路。市自然资源规划局副局长王晓健介绍，本项目旨在全面掌握存量空间的“数量结构用途和分布”，精准识别低效用地等问题，推动城市规划从“增量蓝图”转向“存量精治”。

项目工作范围涵盖五华、盘龙、西山、官渡、呈贡和晋宁6区的所有已建成区，总面积约826平方公里。通过政府主导、部门联动、技术支撑相结合的高位统筹机制，项目成功构建三大核心数据库：基础信息数据库整合12类地理信息数据，要素超13.63万个；城市房屋建筑信息数据库整合18类数据源，覆盖34.82万栋房屋、地上建筑面积5.18亿平方米；城市存量国土空间现状评估数据库则集成6个维度56项指标，形成多层级综合性评估体系。

面对数据碎片化、来源多元化等挑战，项目通过技术创新实现突破：集成卫星遥感、倾斜摄影建模等技术，通过“遥感解译+实地核查”双校验，使数据完整率达99%、属性准确率超95%；自主研发质检软件，实现自动化质量检查；利用互联网街景、公开平台数据创新工作方法，有效降低外业调查强度。

目前，项目成果已接入昆明市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并开发出3项核心应用场景：支撑规划体检评估的基础评估场景、揭示“人—地—房”关系以辅助调控的房地联动场景，以及为城中村改造、老旧小区升级提供精准测算的城市更新场景。

王晓健表示，该项目绝非“一劳永逸”。昆明市将建立健全数据动态更新维护机制，计划通过年度更新确保数据现势性，并深化成果在城市更新、土地供应、公共服务优化等领域的应用，为城市高质量发展持续提供数据支撑。

本次项目形成的《技术指南》等地方标准，将为高原湖滨城市的精细化治理提供可复制、可推广的“昆明范式”。