欧盟贷款900亿援乌，多国反水拒买单

在俄乌冲突持续近四年的节点上，国际对乌援助的格局悄然生变，当美国大幅削减对乌财政支持，甚至施压乌克兰在和平谈判中让步时。

欧盟在布鲁塞尔一场马拉松式的峰会上，最终敲定了2026至2027年度向乌克兰提供900亿欧元无息贷款的方案。

对乌克兰而言，这笔钱被总统泽连斯基称作重要的胜利和生命线，但对欧盟内部来说，这份协议更像是一份充满纠结的妥协。

不仅暴露了成员国间的深刻分歧，更把谁来买单、后果谁担的难题摆到了台前，尤其是捷克、匈牙利、斯洛伐克三国的反水，让这场看似彰显团结的援助，成了欧洲内部利益博弈的缩影。

要理解欧盟这次不惜举债援乌的选择，得看清背后的现实压力，美国的断供把欧洲推到了两难境地。

此前多年，对乌援助的主力是美欧联手，如今美国态度急转弯，大幅砍掉财政支持，这直接让乌克兰的资金链亮起了红灯。

欧洲官员普遍担心，要是没有新的资金补进来，基辅的钱最早在明年4月就会花光。到那时候，乌克兰不仅可能撑不下去，整个欧洲大陆的安全都会受到威胁。

这种担忧并非危言耸听，对欧洲来说，乌克兰就像家门口的防火墙，一旦这道墙塌了，冲突带来的难民潮、能源波动、地缘政治动荡等问题。

都会直接蔓延到欧洲内部，波兰总理唐纳德·图斯克在峰会前的表态很直白：现在的选择很简单，要么今天出钱，要么明天流血。

指的不仅是乌克兰，而是整个欧洲，这句话道破了欧洲的核心顾虑，短期的资金投入，本质上是为了规避长期的安全风险。

更关键的是，美国在削减援助的同时，还在推动乌克兰参与和平谈判，欧洲很清楚，要是自己此时停掉支持，乌克兰在谈判桌上就会完全没了筹码，只能被动让步。

从乌克兰的角度看，资金短缺的压力更是迫在眉睫，泽连斯基在峰会现场直接警告，要是没有新资金，乌克兰就不得不削减开支。

这会导致武器供应减少，前线人员伤亡上升，对正处在冲突中的乌克兰来说，资金就是战斗力，更是维持国家运转的基础。

所以当欧盟敲定900亿欧元贷款后，泽连斯基立刻表态，称这让乌克兰在面对俄罗斯时更有信心，因为资金不会成为别人对付我们的杠杆。

在欧洲看来，要是这次峰会搞砸了，没能拿出援助方案，不仅会让乌克兰陷入绝境，更会让外界质疑欧盟的凝聚力和行动力。

欧委会主席冯德莱恩在此前就明确提出了两套方案，可见欧盟早就做好了“必须成”的心理准备。

欧盟这次900亿欧元的援助方案，并非一帆风顺，反而经历了一场几近破裂的内部博弈，最开始，欧盟各国都想找个不用自己掏钱的办法，动用那些冻结在欧盟境内的俄罗斯资产。

据了解，目前欧盟境内大概冻结了俄罗斯央行2100亿欧元的资产，主要存放在比利时。

包括德国总理默茨在内的不少欧洲政要都认为，用这笔钱给乌克兰提供援助是唯一的选择，既不用让欧洲纳税人掏钱，还能惩罚俄罗斯，增强乌克兰在谈判桌上的地位。

可这个看似完美的方案，却遭到了资产主要持有国比利时的强烈反对，比利时首相德韦弗态度强硬，提出了一个让其他国家无法接受的条件。

要是俄罗斯因为资产被动用而提起诉讼，或者采取报复行动，其他欧盟国家必须给比利时提供无上限的财务担保。

雪上加霜的是，俄罗斯方面也早就放出了狠话，俄罗斯央行不仅在莫斯科提起诉讼，向持有大部分冻结资产的比利时存管机构索赔约2290亿美元。

还明确表示要是欧盟敢动用这些资产，就会向欧洲贷款机构索要赔偿，面对这么大的法律风险，欧盟最终只能放弃动用俄罗斯资产的想法，转而选择了B方案联合举债。

所谓联合举债，简单说就是欧盟以自己的名义，在金融市场上发行债券筹钱，然后用欧盟预算里没花完的钱做担保。

这种方式虽然能把钱凑齐，但本质上是把债务压到了欧盟和参与国的头上，更关键的是，这个方案还引发了新的分歧，捷克、匈牙利、斯洛伐克三国直接反水，明确表示不承担任何与这笔贷款相关的财务义务。

更有意思的是，即便确定了联合举债的方式，欧盟内部对钱怎么还的问题也没达成完全共识。

德国总理默茨还在试图挽回自己之前的立场，强调要是俄罗斯不支付赔偿，就动用冻结的俄罗斯资产来还这笔贷款。

但这种说法更像是一种政治表态，毕竟之前动用俄罗斯资产的方案已经失败，后续再想推动，难度只会更大。

有参与谈判的欧盟官员坦言，大家其实都清楚，关键是把钱给到基辅，而不是钱从哪儿来，这句话背后，满是无奈和妥协。

虽然欧盟最终敲定了900亿欧元的援乌方案，但这笔钱带来的后续问题，才是真正的麻烦，资金的成本问题，这笔贷款虽然对乌克兰是无息的。

但欧盟发行债券筹集资金，本身是要付利息的，据欧盟委员会测算，按照当前的利率水平，每年的利息支出大概就要30亿欧元。

这意味着在2028至2034年的下一个预算周期里，欧盟要专门预留出约200亿欧元来支付利息，这些利息最终要由谁来承担？答案是欧盟的成员国，而且是按照各国的经济体量来分摊。

这也就意味着，德国、法国、意大利、西班牙和波兰这些经济规模较大的国家，要承担大部分利息。

对普通欧洲民众来说，这笔钱的影响可能更直接，经济学家已经发出警告，欧盟的这个决定最终会损害普通民众的利益。

毕竟无论是发行债券还是分摊利息，本质上都是用公共资金来承担这笔开支，这意味着巨额公共资金会流向乌克兰。

而欧洲内部的民生福利、基础设施建设等方面的投入，可能会因此受到挤压，更严重的是，这可能会进一步拉低欧洲的整体生活水平。

毕竟在当前的经济环境下，欧洲不少国家本身就面临通胀高企、经济增长乏力的问题，再额外背上这么一笔债务，无疑是雪上加霜。

除了经济上的压力，政治上的隐患也不容忽视，这次援助方案的达成，本身就是多方妥协的结果，捷克、匈牙利、斯洛伐克三国的反水。

已经让欧盟的团结出现了裂痕，而且这种裂痕可能会越来越大，毕竟后续还有利息分摊、资金监管、乌克兰还款等一系列问题要解决。

更长远来看，欧盟的这个选择，也让自己陷入了骑虎难下的境地，900亿欧元的贷款分两年拨付，这意味着未来两年，欧盟和乌克兰的绑定会更紧密。

要是俄乌冲突还不能结束，两年后乌克兰可能还会需要新的资金支持，到时候欧盟是继续举债，还是选择放手？

继续举债，只会让欧洲的债务负担更重；要是放手，之前的投入可能就会打水漂，乌克兰也可能面临崩溃的风险。

俄罗斯方面的反应，也给欧盟的这个方案蒙上了一层阴影，普京在年度新闻发布会上明确表示，要是欧盟动用俄罗斯的冻结资产援乌，不仅会损害自己的形象，还会破坏大家对欧元区的信心。

说到底，欧盟这次900亿欧元的援乌贷款，更像是一次被逼无奈的选择，美国断供后，欧洲为了维护自己的安全利益和国际话语权，不得不扛起对乌援助的大旗。

但从想花别人的钱到自己举债，再到部分国家拒绝买单，整个过程暴露的，是欧盟内部难以调和的结构性困境。

对欧洲来说，这笔钱能不能真正帮到乌克兰还不好说，但自己要承担的经济压力和政治风险，已经实实在在地摆在了面前。

未来两年，欧洲不仅要应对俄乌冲突带来的安全挑战，还要处理这笔债务引发的一系列内部问题，这场用金钱换安全的赌注，最终能不能赢，恐怕还要打个大大的问号。