创新丰富载体 构建全方位体系 全面加强未成年人司法保护及犯罪预防工作

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

近年来，黑龙江省黑河市中级人民法院深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，坚持“最有利于未成年人”原则，以创新载体为抓手，以体系建设为支撑，推动司法保护与犯罪预防深度融合，形成了“党委领导、政府负责、司法主导、部门联动、社会参与”的未成年人保护大格局。先后获得国家级、省级和市级“优秀青少年维权岗”“政法系统先进集体”等18项荣誉称号，其中2022年被最高人民法院评为“人民法院少年法庭工作先进集体”，2024年获“全国法院少年审判工作成绩突出个人”荣誉称号。

一、创新司法保护载体，筑牢未成年人法治防线

（一）加强审判队伍建设，深化刑事、民事、行政“三审合一”综合审判改革。全力推动少年审判机构和职能改革，根据各地实际情况，深化刑事、民事、行政“三审合一”综合审判改革。14名业务能力强、专业化素质高的法官审理涉及未成年人案件，一体融合履职，构建了全链条、全方位、立体化的未成年人保护网络。2020年以来，审理涉未成年人刑事案件116件，民事案件1870件，提出司法建议20多个，开展心理疏导500余次，实现家庭教育、回访帮教全覆盖。

（二）健全案件办理机制，努力实现三个效果相统一。一是涉未成年人刑事案件办理中严格落实特别程序。全市法院推广了《少年审判特色七步工作流程》，将社会调查、心理疏导、法庭教育、判后回访、犯罪记录封存等制度融于一体，注重在审判流程各个节点加强对未成年人合法权益的全方位保护。二是全面加强涉未成年人民事、行政工作。建立涉未成年人案件快速办理机制，开辟便捷、高效的“绿色通道”，实现优先立案、快速审理、及时裁判、高效执行。三是形成保护合力，彰显保护效果。与民政部门建立《在涉及未成年子女的诉讼离婚、协议离婚中开展“关爱未成年人提示”》的做法，在最高人民法院《守护未来：未成年人审判工作护航成长1978-2024》专题报道中受到表扬。

（三）紧盯科学规范管理，打造未成年人保护特色品牌。印发《全市法院少年审判工作实施细则》，明确少年审判队伍建设、审判职能、审判延伸、法治宣传等任务目标，通过22条工作措施，全面加强未成年人司法保护。

二、创新犯罪预防载体，构建社会化支持体系

（一）法治教育“活起来”：从灌输式到体验式。一是“模拟法庭”进校园。选取校园欺凌、网络诈骗等典型案例，组织学生扮演法官、公诉人、辩护人，在沉浸式体验中学习法律。二是拍摄法治微电影，传递法治正能量。“未来可期”系列法治微电影被中国长安网、龙江政法网转载。法治微电影《法治课》获得第十届“金法槌”优秀奖。

（二）重点群体“管起来”：从粗放式到精准化。一是及时发现问题，开展“点对点”帮扶。“预防校园欺凌，共建和谐校园”主题活动中，全市134名法治副校长与学生结成帮扶对子，“点对点”进行帮扶，相关经验做法被法治日报、平安龙江建设微信公众号宣传报道。二是“无缝对接”让对未成年人的帮扶无处不在。与黑河市中小微企业协会签署协议，每年为从未成年走向成年的过渡期人员提供50个就业岗位，岗位安排专业人员指导，企业提供岗前培训，让未成年人在社会中锻炼成长。

（三）活动引领“动起来”：从被动治理到主动防治。一是开展了“春光为序，共赴新程”主题活动，举行中小学生公众开放日15次，参加人数300余人次，法治副校长授课率100%。二是开展“夏日初成，向阳花开”主题活动，召开未成年人刑事审判新闻发布会，制作《黑河市法院2020年-2024年未成年人刑事审判工作白皮书》，每年“六一”集中开展主题宣传活动，营造关爱和保护未成年人的法治氛围。三是开展“秋风有信，童享未来”主题活动，全市法治副校长利用春秋开学季，深入校园开展法治授课，邀请中小学师生开展模拟法庭10次，对留守中小学生进行走访帮扶，资助生活学习用品近十万元，解决实际问题，收到良好的社会效果。开展“校园吹哨、法官报到”专项保护行动，致力于化解校园内矛盾纠纷。今年4月以来，全市法治副校长共参与校园内矛盾纠纷化解38次。

三、创新协作载体，凝聚全域保护合力

（一）打造黑河特色“小巨人之窗”法治服务平台，以工作方式创新促推形成未成年人保护新亮点。举行“小巨人之窗”现代化法治服务平台工作签约仪式，组织市委关工委、政法委等23家成员单位共同签署了合作协议，推动“小巨人之窗”平台创建工作落实落地。该做法被最高院未成年人工作动态（2023年第34期）及最高院简报（2023年第30期）予以刊发。

（二）积极发动社会力量参与未成年人保护。一是根据与市关工委签署《关于发挥离退休法官作用在派出法庭建立关爱工作室的意见》要求，全市法院21个人民法庭已有11个法庭设立了关心下一代工作室，邀请“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）参与到法院关心下一代工作中。全市法院院机关设立了圆桌审判和心理咨询室，聘请专家开展心理咨询活动，通过“两站两室”建设，推动关心下一代工作不断走深走实。二是发挥联动机制作用，形成“六大保护”合力。发挥未成年人保护23家联席成员单位作用，联席联通联动，形成合力，全面维护未成年人合法权益。与市关工委举行关心下一代工作委员会揭牌仪式，活动信息在国家级媒体栏目《中国火炬》《今日关工事》等播出。与市教育体育局联合召开“学校吹哨、法官报到”专项保护行动动员部署会，共同推动司法保护、政府保护与学校保护相互融合。