国家再出手整治“内卷式”竞争，重点“新三样”

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电动知家消息，低价倾销、恶性价格战、同质化竞争，这些制约新能源汽车、锂电池、光伏产业健康发展的乱象，即将迎来系统性整治。12月26日，国家发展改革委产业发展司发布文章明确指出，对新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产业，关键在于规范秩序、创新引领。文章指出，“十五五”时期要综合整治“内卷式”竞争，维护公平竞争环境，提高行业集中度，打造全球技术领先高地。

“新三样”产业作为我国在激烈市场竞争下培育出的优势产业，是我国外贸高质量发展的新引擎，但也面临市场竞争失序、核心优势还不牢固等问题挑战 。这一政策导向与12月10日至11日召开的中央经济工作会议精神一脉相承，会议明确提出要“深入整治‘内卷式’竞争”。

近期，多个部委接连出台文件，为“新三样”产业健康发展划定红线。国家市场监管总局发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，直指行业内频繁出现的恶性价格战、变相降价、价格欺诈等问题。文件明确规定，汽车生产企业除依法对积压商品进行降价处理外，如以排挤竞争对手或谋求市场独占为目的实施相关价格行为，将面临重大法律风险。类似政策在光伏、锂电池领域也同步推进，光伏行业酝酿已久的“多晶硅产能整合收购平台”正式落地。

在锂电池领域，中国电池工业协会发布《电池行业反恶意竞争倡议书》，指出内卷最直接、最致命的危害是质量与安全风险骤增。工信部相关负责人强调，“企业产业的培育可谓千辛万苦，而非理性竞争毁掉一个企业、毁掉一个产业可能就在一夜之间，我们绝不能容忍这种事情发生”。

“新三样”产业的内卷现象已对行业健康发展造成严重威胁。2025年前11个月，国内汽车销量2478.3万辆，新能源渗透率突破50.3%，但行业利润率仅4.5%，较2017年的7.8%大幅下滑。

光伏行业同样面临严峻挑战。2025年二季度，多晶硅现货价格跌穿全行业现金成本线，企业无序竞争损害全行业利益。截至2025年第二季度，硅料、硅片、电池、组件核心环节的名义产能均已突破1200GW，而全球光伏新增装机需求区间仅为570-630GW，行业整体呈现供过于求状态。

锂电池领域，2025年上半年储能电芯中标价已经低至0.26元/Wh，磷酸铁锂电芯均价相较高点已累计下跌50%左右。部分二线厂商甚至以低于现金成本的价格抢单，导致全行业毛利率系统性压缩。

整治内卷式竞争的根本目的在于引导行业从低水平价格博弈，转向以技术、效率和服务为核心的价值竞争。“新三样”产业正从“规模军备竞赛”转向“价值创造竞赛”，这一转变将支撑中国在全球能源转型中的战略引领地（参数丨图片）位