严管公务员登陆，台限缩两岸交流不得人心

本报特约记者陈立非

台“行政院”院会12月26日通过“两岸人民关系条例”修法草案，所有公务员赴陆都将纳入管制，在岛内引发强烈质疑。

台湾联合新闻网26日称，当天通过的“两岸人民关系条例”部分条文修法草案规定，对岛内公务员前往大陆，改为采取“全面许可制”。在现行规定“11职等以上公务员赴陆须向台‘内政部’申请许可”的基础上，修法草案进一步要求10职等以下、未涉密的基层公务员，未来赴陆必须经原单位同意，否则将依人事法规议处。

修法草案规定，“立委”、卸任3年内的县市长赴陆均须经“联审会”审查。民选公职人员赴陆接触大陆党政军，返台时必须提供时间、事由、经过等信息，由权责机关公开披露。草案条文还禁止指标性卸任官员赴陆出席所谓妨害“台湾尊严”的活动，对象范围扩大为卸任台湾地区正副领导人、“国安会咨询委员”、当局机关政务人员、当局三级机关以上首长，驻外机构馆长、副馆长和另有月退俸的校级军官。

另外，现行“两岸人民关系条例”规定，政务副首长或少将以上、情报机关首长等人员，不得出席大陆党政军庆典等活动。修法条文进一步规定，未来只要参加危害、“矮化”等“统战政治宣传”，就可处罚；情节重大者，剥夺其月退俸等，无月退者，可处200万元以上1000万元以下新台币罚款。

陆委会称，此举提升台湾安全维护与强化监督，防范大陆“统战”渗透。陆委会还声称，全台军公教62万余人，经提列为管制人员约2.8万人，占4%；以本年1月至10月为例，提出赴陆申请233人次，不予许可32人次。

国民党“立法院”党团书记长罗智强气愤地表示，赖清德干脆宣布只要是两岸任何交流、经商、往来都是“违法”的，岂不是更快？不要再找各种借口，为自己的无能找遮羞布。国民党“立委”陈玉珍说，两岸关系兵凶战危，各界与大陆之间须有更多了解，只有更多交流才能带来更多商机，现在民进党当局满脑子都是意识形态挂帅。陈玉珍表示，民进党不但不让老百姓往来，连“立委”、公务员、乡镇市民代表甚至包括社会各阶层的人，都不能去大陆。她反问道，“民进党是打定主意，想要打仗吗？多交流才知道大陆到底在想什么，大陆老百姓在想什么”。

花莲一名10职等以下公务员说，县市公务员九成以上都不涉机密，也要被列管，好像被当成坏人一样，感受很不好。有里（街道）干事感叹，过去两岸往来频繁，探亲、旅游都很自然，“现在一步步收紧，大家心里其实都有底，未来恐怕全面禁止也不意外，只是觉得时代真的回不去了”。

‍风传媒26日刊登的一篇评论称，赖当局的两岸核心政策是“抗中”，应该制止其继续走歪路、引领台湾民众走向烽火，而是回归两岸合作交流的互惠道路，为两岸双赢创造更广阔空间。文章认为，这一两年堪称“生死关键”，两岸政策要开大门，还是继续走歪路，一念之间两极结局，“走歪路前面是悬崖，开大门可以让台湾更有能见度，这题并不难”。