海南封关，最大的受伤者出现？曾经劝中国大度，在自己身上应验了

前段时间，新加坡总理黄循财在中日关系因日本首相高市早苗的错误言论，而出现恶化的情况下，不顾客观现实而当和事佬的做法，可是引起了网上不少的批评之声。

很多人都对黄循财的这种做法表示不满，认为他在没有充分了解事情全貌，也未考量中日之间复杂的历史与现实纠葛时，就贸然出来调和，显得有些盲目和不恰当。

而如今，海南封关这一重大举措，似乎又让一些类似的情况有了新的讨论点。

前言

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这一标志着中国高水平开放迈入新里程碑的举措，不仅重塑了国内区域经济发展格局，也对周边经济体产生了深远影响。

此次封关的核心要义并非“封岛”，而是构建“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管特殊区域，通过制度集成创新打造高度开放的国际性经济功能区。

随着封关运作的启动，海南的政策红利全面释放，其中“零关税”商品清单从封关前的1900个税目大幅扩展至约6600个，覆盖近74%的商品税目，几乎涵盖所有生产设备和原材料，为产业发展注入强大动力。

封关带来的变革体现在多个维度。在产业层面，“零关税、低税率、简税制”的特殊政策引导高技术、高附加值产业加速集聚，海口综合保税区已凭借加工增值免关税政策吸引16家食品加工企业落户，一家牛肉加工企业因此每吨产品可节约成本两三千元，半导体产业也因政策红利显著降低了高端设备进口与研发成本。

金融领域，海南上线的多功能自由贸易账户（EF账户）为企业跨境贸易和投融资提供便利，“跨境资金集中运营中心”的建设更让符合条件的集团企业得以高效归集调拨境内外资金，规避汇率风险。

对个人而言，离岛免税10万元额度保持不变，岛内居民未来还可凭“正面清单”免税购买进口日用消费品，生活便利度大幅提升。

数据显示，封关政策的磁吸效应已提前显现。截至2025年9月，海南“零关税”政策已为企业减免税款超50亿元，加工增值免关税政策累计免征关税8.6亿元。

大量企业加速布局海南，其中既包括农银金租、中信金租等金融企业，也有路威酩轩、雅诗兰黛等国际品牌，产业集群效应日益凸显。

与此同时，海南“百万人才进海南”行动计划已如期完成，国际化人才生态逐步形成，为封关后的发展奠定了坚实基础。

过往表态成焦点，曾劝中国“大度”引热议

在海南封关引发的区域经济格局变动中，香港的处境格外引人关注，其过往在相关经济议题上的表态也被重新提及。

早年间，在涉及内地与香港的经济协作争议中，部分香港舆论及相关人士曾公开劝中国内地“保持大度”，主张内地在资源调配、政策倾斜等方面进一步向香港让利，认为这是维护区域经济稳定的必要举措。

在海南自贸港建设初期，也有香港商界人士质疑其政策可行性，暗示海南的开放举措应“兼顾周边经济体感受”，言语间透露出对自身既有优势的自信。

事实上，香港长期依托独特的区位和政策优势，在国际贸易、金融服务等领域占据重要地位，成为内地与国际市场对接的重要桥梁。

数据显示，2020年之前，香港在全球离岸人民币业务中占据超70%的市场份额，跨境贸易结算量长期位居全球前列。

在此背景下，香港对内地相关开放政策的态度往往带有自身定位的考量，其“劝大度”的表态，本质上是希望维持既有的区域经济分工格局，保障自身在资源配置中的优势地位。

然而，随着内地对外开放水平的不断提升，这一格局逐渐发生变化。海南自贸港从2018年启动建设到2025年封关运作，仅用7年时间就完成了从区域改革“试验田”到国家开放“重要门户”的跃升。

尤其是封关后实施的一系列开放政策，在诸多领域实现了对传统开放模式的超越，直接对香港的传统优势领域形成竞争，也让曾经的“大度论”成为当下讨论的焦点。

冲击显现，香港多个传统优势领域遇挑战

海南封关运作后，香港在旅游消费、金融服务、国际贸易等多个传统优势领域率先感受到竞争压力，被外界视为受冲击最为明显的经济体。

在旅游消费领域，香港长期凭借免税购物和国际化商贸环境吸引内地游客，2019年内地赴港游客占比超70%。

但海南离岛免税政策的持续优化和封关后的消费升级，让这一格局发生改变。2025年上半年，海南离岛免税销售额达689亿元，同比增长23%，而香港同期访港旅客消费总额为421亿元，同比仅增长4.5%，其中奢侈品消费领域的分流效应尤为显著，路威酩轩等国际品牌在海南的销售额已接近其在香港的销售规模。

金融服务领域的竞争同样激烈。香港作为国际金融中心，长期在跨境资金结算、融资租赁等业务上占据优势。

但海南封关后推出的跨境金融开放政策，正在逐步分流相关业务。截至2025年11月，海南已有超过200家企业设立“跨境资金集中运营中心”，通过EF账户实现资金一体化跨境运营，建发（海南）国际控股有限公司等企业已凭借这一政策成功规避汇率风险，降低融资成本。

数据显示，2025年第三季度，香港跨境人民币结算量同比下降8%，而海南同期跨境人民币结算量同比增长56%，增速远超香港。

国际贸易领域的格局重塑也在悄然发生。香港作为全球重要的转口贸易枢纽，2024年转口贸易额占其贸易总额的65%。

但海南“一线放开”政策实施后，企业可直接与国际市场开展贸易往来，无需经过中转环节，显著降低了贸易成本。

2025年1-11月，海南进出口贸易额达8960亿元，同比增长38%，其中对东盟国家的直接贸易额占比提升至42%，而香港同期对东盟的转口贸易额同比下降12%，部分传统转口业务已被海南直接贸易分流。

从竞争到协同

面对海南封关带来的冲击，香港并未陷入被动，而是开始主动探索与海南的合作路径。2025年9月，海南自贸港推介会暨政策解读会在香港举行，香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦明确表示，将全力发挥香港所长，促进粤港澳大湾区与海南自贸港的联动发展，引入国际项目到海南、服务海南资金投资海外市场，寻求互利共赢的合作机会。

这一表态标志着香港对海南封关的态度从最初的观望转向主动对接。

具体合作领域已逐步明晰。在金融领域，双方正探讨建立跨境金融合作机制，推动香港的金融机构在海南设立分支机构，利用海南的政策优势开展跨境投融资业务，同时借助香港的国际金融网络，助力海南企业对接全球资本市场。

在专业服务领域，香港的法律、会计、咨询等专业服务机构已开始布局海南，参与海南国际商事纠纷解决机制建设，海南设立的航运争议多元解纷中心已吸纳多名香港仲裁员加入，提升国际化服务水平。

结语

产业协同方面，香港与海南正推动优势互补。香港在高端服务业、科技创新等领域的优势，与海南在高端制造、数字经济、国际旅游等领域的发展需求高度契合。

目前，已有多家香港企业参与海南的保税维修、融资租赁等新业态发展，借助海南的“零关税”政策降低运营成本，同时将香港的管理经验和国际资源引入海南市场。

这种协同发展模式，正在逐步化解单纯的竞争压力，形成区域经济发展的新合力。

当前，海南封关运作带来的区域经济格局调整仍在持续。香港作为曾经在经济议题上劝中国“大度”的主体，如今正亲身经历开放格局重塑带来的冲击与变革。

但从长远来看，这种竞争并非零和博弈，而是推动区域经济高质量发展的动力。随着港琼合作的不断深化，双方有望在国家高水平开放的大格局中实现优势互补、共同发展，为构建开放型世界经济贡献力量。