推动形成更加平衡包容的全球经济秩序

图为埃及银行业专家、经济学家玛尔瓦·沙菲。受访者供图

人民网开罗12月26日电 (记者沈小晓)由中国倡议发起的新型多边开发银行——亚洲基础设施投资银行，已带动超2000亿美元的资金用于基础设施建设，有力促进了区域发展，并推动多边合作取得积极进展。10年来，亚投行稳步壮大，从升级区域交通网络到保障清洁能源供应，从改善城市公共设施到提升数字联通水平，其国际影响力与融资能力显著增长，切实改善了各地人民的生活质量与社会福祉。

埃及是首批成为亚投行成员的国家之一。近年来，亚投行持续助力埃及建设面向未来的基础设施网络，合作不仅涵盖交通、能源、数字联通等传统与新兴领域，也致力于提升基础设施的韧性、包容性与可持续性，为埃及乃至更广泛区域的互联互通与经济社会发展注入持久动力。

“亚投行的作用不光是建设基础设施，还实实在在地改善了民生。”埃及银行业专家、经济学家玛尔瓦·沙菲在接受人民网记者采访时表示，亚投行在埃及弥合关键基础设施缺口、提升气候韧性和社会福利的国家战略中发挥着不可或缺的作用。

亚历山大阿布吉尔地铁项目是亚投行在埃及投资的最重要的基础设施项目之一，亚投行还参与了埃及发起的旨在支持可再生能源发展的“水、粮食和能源互联项目”。玛尔瓦·沙菲谈到，以亚历山大—阿布基尔地铁线为例，亚投行的融资直接解决了这一重要经济区域的城市交通瓶颈，缓解交通拥堵，减少因拥堵带来的经济损失，并增强劳动力市场的连通性。此外，由亚投行共同出资的“水、粮食和能源纽带”(NWFE)计划与埃及《2050年国家气候变化战略》高度契合，并支持埃及政府到2030年实现42%的电力来自可再生能源的承诺。

“亚投行通过缓解水资源短缺压力、减轻能源补贴负担，有效节省公共财政，使资源更精准地投入社会民生领域。”她表示，亚投行资助的项目促进了埃及当地的就业增长，并对本地供应链产生了显著的带动效应。此外，亚投行优先发展气候融资，支持埃及向绿色经济转型，这不仅有助于保障埃及长期的资源供给安全，减少受国际原材料市场波动的影响，也从实质上推动了低碳、包容的增长模式。

今年6月，亚投行制定了一系列发展目标：到2030年，计划将每年的融资额扩大至170亿美元，调动更多私营资本；跨国互联互通项目融资将占批准融资额的25%至30%；气候融资将保持批准融资额的50%。

玛尔瓦·沙菲认为，这一系列发展目标，体现出亚投行正从基础设施领域的重要参与者转型为关键引领者。为应对发展中国家可持续项目私人投资短缺的挑战，亚投行灵活运用信用增级、风险担保与联合投资等多种金融工具，旨在吸引并撬动私营部门资本参与。“此举不仅有助于分散项目风险，还能带动大规模机构资金投入，从而显著扩大公共资金的发展带动效应。”

她认为，亚投行将25%—30%的融资定向用于跨境互联互通项目，着力激活区域经济脉络，促进共同发展；同时，将50%的融资用于气候相关项目，确保了这一发展路径从根本上实现脱碳，并将全球气候承诺直接落实到基础设施规划的核心。

在多边合作方面，玛尔瓦·沙菲表示，亚投行的架构和理念让它成为各方利益的有效交汇点，促进务实合作，高效整合各方资源与专业知识，共同推动项目实施。“它的成功表明，一个现代多边机构可以同时做到高效、绿色和包容，不仅助力实体基础设施建设，也有助于加强构建一个更加公平与充满韧性的国际合作体系。”

她表示，中国对亚投行等国际机构以及南南合作机制的支持，对发展中国家具有重要意义和价值。这不仅拓宽了其基础设施融资渠道，也增强了经济发展政策的灵活性。“南南合作框架注重技术转移与互利共赢，与埃及推动工业化的发展目标高度契合，埃中双方在制造业、科技园区等领域的合作就是很好的例证。此类多层次、多渠道的合作模式，为埃及在复杂多变的全球环境中提供了重要支持，助力其有序推进国家长期发展战略。”

“中国的积极多边主义有助于推动形成更加平衡包容的全球经济秩序。由中国倡导设立的多边机构长期聚焦于基础设施与实体生产能力建设，正有效弥补全球增长议程的关键短板。”她表示，通过在多边框架内强化全球南方的发展优先事项，中国推动建立起更加务实、更具代表性的国际合作范式。“这不仅有助于促进全球经济繁荣，更使其逐步建立在共享的基础设施、技术流动与多元金融合作之上，而非固守传统的发展路径依赖。”