3名学生坠楼致1人终身瘫痪，7年追责路为何停滞？郑州高新区最新回应

一个课间十分钟的休息，彻底改变了一个少年的人生轨迹。当郑州外国语新枫杨学校教学楼三楼的栏杆毫无征兆地断裂时，三名高一男生从十几米高处坠落，其中一个少年的人生永远定格在了那个瞬间——颈部脊髓损伤，四肢瘫痪。

七年，2555天，对于熊杰一家来说，每一分钟都是煎熬。他们的儿子小熊在2018年那个夏夜的课间休息时，因教学楼栏杆断裂从三楼坠落，从此再也无法站立。然而比身体创伤更令人心寒的是：事故调查报告至今未公布，责任追究仍在迷雾中徘徊。

直到2025年12月24日，郑州高新区联合调查组才发布情况通报，称将“全面依法依规深入调查”。而这距离事故发生，已经过去了整整七年。

01 十秒钟的坠落，一辈子的伤痛

时间倒回2018年6月20日，晚自习课间。

郑州外国语新枫杨学校中教楼和行政办公楼三楼连廊处，三名高一年级男生像往常一样靠在栏杆边休息聊天。突然，栏杆毫无征兆地断裂，三人瞬间从三楼坠落到一楼的水泥地面。

惨剧在十秒钟内发生。当晚，三名学生被紧急送医抢救。

诊断证明揭示了触目惊心的伤情：伤势最重的小熊被诊断为颈部脊髓损伤、四肢瘫痪；另一名学生重度开放性颅脑损伤、多个脏器损伤；第三名学生全身多处骨折。

经过抢救，小熊虽然保住了生命，但从此胸部以下失去知觉，大小便失禁，生活完全不能自理，需要24小时不间断看护。

熊杰提供给媒体的鉴定报告揭示了悲剧的技术原因：断裂的栏杆并未按照竣工图纸施工，栏杆立柱底部与扶手西侧端部均缺少有效锚固。同时，立柱锈蚀严重，进一步削弱了其安全性。结论很明确——栏杆不符合设计及国家相关规范要求。

02 七年维权路：调查报告成了“不能说的秘密”

事故发生后两天，郑州市教育局发布通报，称成立事故调查处理领导小组，“待事故调查结束，进一步对相关责任人依规依纪严肃处理”。该校校长袁拓实被停职处理。

事发五年后，公安以工程重大安全事故案立案

2023年前后，熊杰从新枫杨学校获取的一份事发教学楼建筑工程质量检测鉴定报告显示：教学楼于2005年通过验收投入使用，栏杆断裂脱落的主要原因为栏杆做法与竣工图纸不符，栏杆立柱底部与栏杆扶手西侧端部均缺少有效锚固。而立柱锈蚀严重对栏杆断裂脱落产生了不利影响。鉴定材料结论显示，栏杆不符合设计及国家相关规范要求。

熊杰曾多次致函郑州市教育局和郑州高新区管委会环保安监局，要求依法出具事故调查报告，告知调查结果和相关责任人的处理情况，但均未获回复。

“我只想给儿子一个交代，也想让各个环节没有履职尽责的人员付出代价，避免再有类似惨剧发生。”熊杰的话语中透着一位父亲深深的无力感。

直到2025年12月，在媒体持续关注下，郑州高新区才成立联合调查组，承诺“全面依法依规深入调查”。而此时，距离事故发生已经过去了七年。

03 追责困境：1300万赔偿与1249元损失的“算法”

2023年12月18日，在事故过去五年半后，郑州市公安局高新分局终于以工程重大安全事故案立案侦查。然而两年过去，案件仍在侦办中。

一个关键争议点浮出水面：如何计算事故造成的“直接经济损失”？

公安机关的一份报告披露，评估机构认定事故直接经济损失为栏杆修复等费用1249元。这个数字与校方已支付的赔偿形成刺眼对比——截至2025年10月，学校以“赔偿或借款”形式，已赔付小熊治疗费用超过1300万元，赔偿另外两名学生140余万元。

我国刑法规定，工程重大安全事故罪需“造成重大安全事故”，而相关司法解释明确，造成直接经济损失一百万元以上的，应当认定为“造成重大安全事故”。

熊杰的代理律师张亮认为，校方支付给伤者的医疗康复赔偿金已超过100万元，也应计入事故的直接经济损失。然而，公安机关的初步评估并未将这些赔偿计算在内。

多位建筑工程法律事务律师指出，司法实践中对此类费用的认定存在分歧。一些判例支持将安置受灾群众支出、死亡赔偿金等计入直接经济损失；但也有观点认为，医疗康复费用虽是直接后果，但与传统的“财产损失”概念有所区别。

04 网友热议：七年，一个家庭能等多久？

事件经媒体报道后，迅速引爆网络舆论。网友们的评论既愤怒又无奈：

“1249元 vs 1300万元，这个对比太讽刺了！难道孩子的生命和健康，在算法面前就这么不值钱吗？”
“七年了，一份调查报告都出不来？是技术难题还是人为障碍？相关部门的工作效率令人震惊。”
“栏杆不按图纸施工都能通过验收，监理单位是干什么吃的？施工单位良心不会痛吗？”
“学校赔了1300万，但钱能换回孩子的健康吗？能换回他本该灿烂的人生吗？必须有人为此负刑事责任！”
“这不仅仅是郑州的问题，全国多少学校建筑存在安全隐患？该来一次全国性的大检查了！”

还有网友联想到近期其他公共安全事件：“从体育馆坍塌到教学楼栏杆断裂，公共建筑安全问题频发，我们到底缺的是标准，还是执行标准的人？”

05 并非孤例：校园安全警钟为谁而鸣？

郑州这起事件并非孤例。近年来，多地发生校园建筑安全事故，暴露了从建设到维护各个环节的漏洞。

就在不久前，湖南一所小学的围墙在暴雨中倒塌，造成学生伤亡；东北某中学体育馆屋顶坍塌，导致正在训练的学生被埋。这些事故背后，往往都存在设计缺陷、施工减料、维护缺失等问题。

校园建筑安全问题的普遍性，从各地开展的专项整治行动中可见一斑。2023年以来，多个省份对学校建筑安全进行“拉网式”排查，发现了一批存在隐患的建筑。有的栏杆锈蚀严重，有的楼梯护栏高度不足，有的建筑材料不符合防火要求。

中国教育科学研究院的一项调查显示，约15%的学校建筑存在不同程度的安全隐患，其中以老旧建筑问题最为突出。许多学校建筑建于上世纪八九十年代，当时的设计标准和施工质量与今天相比已有较大差距。

06 责任链条：谁该为“问题栏杆”买单？

回到郑州这起事故，一条完整的责任链条清晰可见：

施工单位未按图纸施工，埋下安全隐患；
监理单位未能履行职责，让不合格工程通过验收；
验收部门把关不严，让问题建筑投入使用；
学校日常检查维护不到位，未能及时发现并排除隐患；
监管部门事故后处理不力，调查报告一拖七年。

建筑工程法律专家王刚指出：“根据刑法第一百三十七条，工程重大安全事故罪的主体是特殊主体，即建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位中对工程质量与安全负有直接责任的人员。”

也就是说，如果最终认定构成犯罪，可能被追究刑事责任的不是单位，而是具体的个人——拍板决定偷工减料的施工方负责人、签字通过验收的监理工程师、同意接收使用的学校后勤负责人等。

然而，七年时间过去，证据收集、责任认定都面临巨大困难。一些责任人可能已经退休、调离甚至去世，这给案件侦办带来了客观障碍。

07 修复的不只是栏杆，更是制度漏洞

熊杰一家的遭遇，暴露了我国在校园安全管理和事故处理机制上的多重漏洞：

首先，校园建筑安全标准与执行存在“两张皮”。虽然有国家规范，但在实际建设和维护中，往往因经费、意识等问题打折扣。
其次，事故调查与问责机制不透明、不及时。七年未公布调查报告，不仅伤害受害者家庭，也损害政府公信力。
再者，法律责任与经济赔偿的衔接存在模糊地带。什么算“直接经济损失”，司法实践尚未形成统一标准。
最后，受害者权益保障体系不完善。即便获得经济赔偿，也难弥补终身残疾带来的全方位损失。

值得注意的是，2023年，教育部等部门联合印发《全国中小学校舍安全长效机制实施意见》，要求各地建立校舍安全年检制度、隐患排除机制等。但在基层落实中，仍面临资金不足、专业力量薄弱等挑战。

08 七年等待后的微弱曙光

2025年12月24日，郑州高新区联合调查组的通报，给了熊杰一家七年来的第一丝希望。

通报明确表示将“全面依法依规深入调查”，并承诺“相关情况将及时向社会公布”。相比之前七年的沉默，这无疑是一种进步。

然而，对于已经高位截瘫七年的小熊来说，这份迟来的关注能否转化为实质性的正义，还有待观察。刑事立案两年仍在侦办，说明案件确实复杂；而直接经济损失的认定争议，可能成为追究刑事责任的关键障碍。

熊杰表示，除了追究责任，他还有一个心愿：“希望我们的遭遇能推动校园安全检查制度的完善，不要让更多孩子成为下一个受害者。”

七年，足以让一个婴儿成长为小学生，让一棵树苗长成大树。但对于熊杰一家，这七年是日夜不停的康复训练，是无休止的医疗账单，是望不到头的维权之路。

郑州高新区联合调查组的成立，或许是一个转折点。但这份迟来七年的调查，能否揭开全部真相，能否让责任人付出应有代价，能否修补制度的漏洞，仍然充满变数。

校园安全无小事，任何一个疏漏，都可能毁掉一个孩子的未来，击碎一个家庭的希望。栏杆可以修复，建筑可以加固，但失去的健康和信任，可能需要一代人的努力才能挽回。

这起事件警示我们：安全不是口号，而是需要落实到每一张图纸、每一道工序、每一次检查的具体行动。只有建立起真正透明、高效、负责任的安全管理体系，才能让校园成为孩子们安全成长的乐园，而不是潜在的危险之地。