从“一罚了之”到“治病救人”…… 透过服务型执法典型案例看山西市场监管的“铁腕柔肠”

　　近日，省市场监督管理局公布了2025“守护消费”铁拳行动第七批暨服务型执法典型案例，其中一些案例生动诠释了服务型执法的内涵。

执法人员化身“技术指导员”电动车经销部获“整改药方”
2024年8月，太原市市场监督管理局执法人员在电动自行车安全隐患全链条整治行动中，发现万柏林区一家电动车经销部销售的3辆电动自行车鞍座长度不符合国标。
按照以往做法，查处、罚款、没收是标准流程。但这次，执法人员并没有立即开具罚单，而是现场当起了“技术指导员”，将抽象的国家标准转化为可视化的操作指南，让经营者知晓了问题所在。
鉴于当事人能说明供货来源，主动配合调查，并按照执法人员指导积极进行自查整改，太原市市场监督管理局最终依法对经营者作出罚款700元、没收违法所得979元及不合格车辆的处理。
案件办结后，执法人员进行了回访，还根据该店实际经营情况，帮助经营者建立了一套“进货查验—过程管控—售后追溯”的全流程风险防控模板。
这种“教育＋指导＋整改”柔性监管模式，有效纾解了经营者的顾虑与抵触情绪。“起初我很紧张，怕被重罚。”该经销部负责人事后回忆，“没想到执法人员是来帮我们‘看病’的，还教我们怎么‘治病’。”
此案的处理，是我省市场监管部门在全国开展电动自行车安全隐患全链条整治行动关键期，积极探索“个案查处－行业规范－产业升级”递进式治理路径的生动写照。
新网店广告词含禁用语收到的不是罚单而是普法课
法律有刚性，但“法律之内，应有天理人情在”。首违不罚，既可以让违法者感受到法律的权威，也能体会到法治的温暖。
晋城市陵川县一家刚运营约一个月的百货类网店，因在某款商品的描述中使用了“最新”这一绝对化用语而接受调查。
这家网店尚无粉丝，也没有人点赞，更没有卖出一件相关商品。陵川县市场监督管理局执法人员由此认定，广告发布时间短且绝对化用语影响范围极小。经营者称其刚创业，对广告法中禁用绝对化用语的规定并不知晓。执法人员向其详细解读了广告法关于绝对化用语的具体条款，并结合类似违法案例进行普法教育，帮助其认识到违法风险。
执法人员考虑到经营者系首次违法且危害后果轻微并及时改正，遂依法作出了不予行政处罚的决定。
“不予处罚，给了像我这样的商户改正和成长的机会。”经营者感激地说。
对于初创期的小微主体而言，“首违不罚”是激发市场“毛细血管”活力的暖心之举。
“驴肉造假”重罚“甩饼产业”却获升级指南
服务型执法绝非“和稀泥”，对危害群众健康安全的违法行为，监管铁拳依然坚硬。
2024年8月至9月，长治市潞城区市场监督管理局查处了5家熟食经营商户驴肉掺杂掺假、以假充真的违法行为，罚没款共计4万余元，坚决根除行业积弊。同时，他们对另外4家存在标签瑕疵、未索证索票等轻微违法行为的经营店，依法予以警告、减轻或从轻处罚，体现了过罚相当的精准裁量。“刚性执法”与“柔性疏导”相结合，清晰划定了食品安全不可逾越的法律红线，也体现了审慎区分、过罚相当的智慧，为行业的规范发展指明了路径。执法结束后，监管部门的角色从“裁判员”转变为“服务员”，通过培训指导、帮扶商标注册、联动行业协会制定标准等一系列“组合拳”，推动当地“潞城甩饼”这一特色产业向标准化、品牌化升级。
效果立竿见影。今年5月，当地驴肉制品集中抽检合格率100%。同期举办的第四届“潞城甩饼”美食周，首次实现“零”消费投诉。
当摒弃“一刀切”的整治方式，转而将法、理、情融为一体，服务型执法交出一份让市场主体从“要我合规”转变为“我要合规”的民生答卷，进而达成执法温度、力度与尺度的有机统一，让执法在刚柔并济中彰显公平与智慧。 记者 梁耀华