在崇明，“老”幸福了

为满足老年人多样化、多层次养老服务需求，“十四五”时期，崇明围绕机构养老、社区养老、居家养老三个方面，强化要素支撑、织密服务网络、优化养老服务，推动城乡养老服务体系不断健全、养老服务供给能力不断提升，让“老有所养、老有所安、老有所乐”的愿景逐步照进现实。

机构养老提质扩容

医养融合更趋完善

“这家养老院样样都好，房间宽敞明亮，各类设施齐全，还有专业护理团队24小时贴心照料，社区医院的医生也定期上门巡诊，儿女们这下彻底放心了！”在长兴第二养老院里，王阿婆坐在洒满阳光的房间里，脸上洋溢着满足的笑容。

记者了解到，此前，长兴镇仅有1家敬老院，薄弱的硬件设施和90多张床位，难以满足辖区老人的养老需求。2023年12月28日，长兴第二养老院建成启用后，有效填补了当地养老服务的供给缺口。该养老院总建筑面积16670平方米，设有383张床位，配套书画室、影音室、活动室、乒乓球房、餐厅等功能区域，并配备了康复器材、医疗设备。院内拥有一支专业的医护团队，为老人提供住养、生活护理、基本身体检查等综合性服务。此外，长兴镇社区卫生服务中心家庭医生也会定期上门，提供健康体检、咨询宣教、配药绿色通道等服务，让老人“小病不出院”。

针对认知障碍老年群体，该院今年重点改造72张认知障碍照护床位，配套设置独立的非药物干预区，通过记忆训练、音乐疗法等科学干预手段，延缓老人病情进展，提升认知障碍老年人的生活质量。

这是崇明推动机构养老提质扩容的生动缩影。“十四五”期间，崇明区养老机构建设按下“加速键”。长兴镇、三星镇、陈家镇、新村乡等乡镇相继建成公办养老机构，全区床位从8439张增加到10574张，为老年人带来了更加充裕的养老资源。不仅如此，崇明区还聚焦特殊老年群体需求，对长兴第二养老院、港沿敬老院、绿华敬老院等18家养老机构实施认知障碍床位改造，认知障碍床位数量从256张增加到904张，为认知障碍老人筑牢专业照护屏障。

医养融合是提升机构养老质量的关键抓手。在区民政局和区卫生健康委的推动下，全区18个乡镇社区卫生服务中心与养老机构签订医疗服务协议，34个养老机构设置家庭医生服务点，让老人享受全方位医疗保障，构建起“医养一体”的养老服务新格局。

此外，崇明积极推动养老服务向数字化、智能化转型，新增 4 家 “智慧养老院”，并在 7 家养老院推广 “养老院 + 互联网医院 ”模式。老人入住即可生成健康档案，每日诊疗数据有记录监测，体温、血氧等数据可实时采集……在崇明民福养老院，智能化管理贯穿入住登记、健康监测、生活照护、安全防护等全场景，不仅为老年人提供实时、快捷、高效的养老服务，更助力养老机构实现精细化管理。而在长兴第二养老院、新河敬老院等养老机构，市区医院的优质医疗资源正通过互联网逐步引入到养老服务机构中，实现了线上挂号、配药、远程复诊等功能，为老人健康保驾护航。

社区养老优化升级

15分钟服务圈触手可及

上午9点30分左右，陈家镇永逸社区长者食堂里，热气腾腾的饭菜刚出锅，工作人员就赶紧装盒保存，放入保温箱。随后，送餐员们分区域开始送餐到村居助餐点，再由村居送餐员逐一发放到老人手中。“年纪大了做饭力不从心，现在中、晚餐不用愁，三菜一汤荤素搭配，比自己做的还丰盛，孩子们在外工作也放心多了！”捧着热乎的餐盒，李阿婆笑着说。

据悉，此前，陈家镇仅有一家为老助餐点，覆盖范围有限。2024年6月永逸社区长者食堂启用后，实现了镇区老年助餐服务的全覆盖，老人吃饭不再愁。目前，该食堂已为358名老人提供常态化助餐服务，日供餐最高达500客。

“十四五”期间，崇明聚焦老年人“食”事刚需，大力推进老年助餐服务场所建设，新增9家社区长者食堂。除陈家镇永逸社区长者食堂外，位于人民路的城桥镇社区长者食堂、通富路的堡镇社区长者食堂、新河党群服务中心的新禾社区长者食堂等也纷纷亮相。这些食堂均提供送餐服务，部分食堂还兼顾堂食功能，以丰富菜品、惠民价格，让老人在家门口乐享幸福“食”光。

助餐服务只是一部分，更全面的社区养老服务网络正在不断织密。围绕“15分钟养老服务圈”建设目标，五年来，崇明持续完善硬件设施，在镇区新建一批社区综合为老服务中心（分中心）、长者照护之家、社区日间照料中心，将日间照料、康复理疗、文化娱乐、助浴便民等服务送到更多老人身边，让养老资源更加方便可及。同时，加速推进认知障碍友好社区创建工作，目前，已有9个乡镇成功创建，构建起“宣传教育-风险筛查-早期干预-家庭支持-网络建设-阵地覆盖”的全链条认知障碍服务体系，为认知障碍老人及其家庭撑起了坚实的“保护伞”。

养老服务触角更向村居延伸。在港沿镇合兴村家门口养老服务站内，工作人员正带领老人们做健身操。“每逢周二活动日，我都会来这里，做做运动出出汗，对身体有好处。”村民陈阿姨说。记者了解到，每月，服务站都会精心策划各类活动，另外，还提供血压、血糖等智能检测，以及康复辅具租赁、理发、日间照料等便民服务，让农村老人在家门口就能享受到贴心的健康守护与生活便利。截至目前，全区已建成60家家门口养老服务站，凭借距离近、活动多等特点，成为老年人经常打卡的“宝藏”新去处。

从城镇到乡村，从助餐便民到康复娱乐，崇明正以精准化供给、网络化布局、品质化服务，持续优化社区养老生态。如今，漫步崇明的社区村落，综合为老服务中心里有专业照料，长者食堂里有暖胃饭菜，家门口服务站里有欢声笑语， “ 15 分钟养老服务圈 ”正逐步从蓝图变为现实。

居家养老夯实基础

暖心服务守护幸福晚年

“十四五”期间，崇明区从适老化改造、志愿关爱到人才培育等方面多管齐下，筑牢居家养老保障网，让老人居家生活更舒心、安心。

家住堡镇花园村的宋阿婆，曾因行动不便，面临如厕、洗浴难题。得益于居家环境适老化改造政策，她家的卫生间加装了扶手、增添了可折叠沐浴凳，马桶更换成轻智能款，让宋阿婆感到十分安全和便捷。“扶手能借力，沐浴凳可坐着洗澡，马桶座圈能加温，真是太方便了！而且改造还有补贴，自己没花一分钱。”宋阿婆对此赞不绝口。

据区民政局工作人员介绍，适老化改造主要是对老年人家庭的通道、居室、厨房、卫生间等生活场所，以及家具配置、生活辅助器具等作一定调整或改造，旨在提升老人居家生活的安全性与便利性。本市户籍60周岁及以上老年人均可申请改造，符合条件的家庭还能享受补贴。改造产品涵盖多种品类，能充分满足不同老人的个性化需求。“十四五”期间，全区已累计为5000余户老年家庭完成适老化改造。

如果说适老化改造为老年人撑起了生活便利的“保护伞”，那么持续推进的“老伙伴计划”则为老人注入了情感温暖的“强心剂”。该项目组织招募50至70周岁的低龄老人，与75周岁以上高龄独居、纯老家庭老人结成帮扶“伙伴”，通过上门探访、情感支持、心理疏导、社区活动等多种形式，为老人送去贴心关怀，让他们居家无忧。

近日，向化镇“老伙伴”志愿者季浩来到与他结对的老人家中，仔细询问老人的身体状况与生活起居。“去老人家里，主要就是跟他们说说话、聊聊天，看看身体情况。最近天气冷了，我还会帮着检查家电安全、叮嘱老人注意防寒保暖。”季浩告诉记者，不少老人独居久了，特别愿意倾诉心里话，“除了每周上门，我还会经常打电话问候，生怕他们遇到难处没人搭把手。”据了解，目前全区已组织2950名低龄老年志愿者，为14750名高龄、独居老人提供常态化结对关爱，切实将温暖送进老人家中。

养老服务既要 “有温度”，更要“有专业度”。一支高素质的服务队伍，是提升居家养老质量的关键支撑。“十四五”期间，崇明区着力夯实养老服务人才根基，通过职业技能竞赛、常态化业务培训等机制提升护理人员专业能力，目前全区养老护理员职业技能等级证书持证率已达 95% 。依托这支专业队伍，全区 11 家居家养老服务机构的 1503 名护理人员，已累计为 10429 名老人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等全方位服务。

此外， “十四五”期间，崇明区立足生态岛定位，推动养老服务创新突破，打造具有崇明特色的养老服务模式：

——建成区级养老服务综合监管平台和“崇明养老”小程序，以数字化转型推动养老服务监管规范化、精准化、智能化，实现“服务无感、管理有感”，提升为老服务效能。

——政企合作打造全市首个商业综合体居家环境适老化改造样板展示点——崇明养老服务体验中心，创新共享共建模式，整合优质养老服务资源，为老年人和家属提供“看得见、摸得着”的适老化产品体验场景。

——创新开展“三五”助老服务活动（每月5日“便民服务日”、15日“上门探访日”、25日“义务照护日”），累计服务老人9万余人次，切实解决老年人日常难题，获得广泛好评。

展望未来，崇明区将全面贯彻积极应对人口老龄化国家战略，聚焦养老服务供需结构性矛盾，优化 “居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合”的供给格局，强化失能老人照护等基本养老服务，构建普惠可及的养老服务体系，为积极应对人口老龄化提供崇明方案。

记者：范立

编辑：焦倩倩

责编：李琳、焦倩倩

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