陕西神木：养老更安心、教育更公平、就医更便捷 让千万家庭共享发展红利

民之所盼，政之所向；民之幸福，城之底色。“十四五”时期，神木市锚定“以人民为中心”的发展坐标，将教育、医疗、养老等民生关切，转化为一张张可感可及的“幸福账单”。从学有优教到病有良医，从老有颐养到生活无忧，神木用真金白银的投入、求真务实的举措，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民，交出了一份写满民生温度的精彩答卷。

老有颐养：幸福港湾遍城乡

走进中鸡镇养老院的宿舍楼，融融暖意扑面而来。老人们三三两两围坐在一起，沐浴着暖阳闲话家常，脸上洋溢着舒心的笑容。据介绍，该院采用“公建民营”新模式运营，总占地2万平方米，可容纳近百位老人入住，是一所集医疗、养老、康养功能于一体的综合性养老机构。医务室、活动室、餐厅等配套设施一应俱全，全方位为老人日常生活保驾护航。

“我们这个养老院办得真的非常好，伙食调剂得合老年人胃口，工作人员还经常帮我们洗澡、洗衣服，床单被罩总是干干净净的，住在这里心里踏实又暖和。”院民李俊德的一番话，道出了所有入住老人的共同心声。

养老有“靠”，幸福有“伴”。像中鸡镇养老院这样的幸福港湾，在神木早已遍地开花。走进尔林兔镇养老服务中心，科学配比的营养膳食、全天候开放的文娱活动室，搭配的睡眠生命体征检测仪等智慧设备，为老人健康筑起坚实屏障；在城区迎宾路日间照料中心，老年爱心餐厅、免费理发、定期义诊等贴心服务，让老人足不出户就能享受优质养老照料……这一系列紧扣“敬老、爱老、助老”核心的实践举措，不仅彰显出神木市养老服务体系的日益完善，更让尊老敬老的传统美德在新时代赓续传承，真正实现从“养老”到“享老”的品质跨越。

这份亮眼的“养老幸福单”背后，离不开实打实的政策支撑与资金保障。2022年，神木市出台《神木市养老事业高质量发展的实施意见》，对各养老机构给予10万元-15万元不等的运营补助，同时为就餐老年人提供每人每天10元的餐费补贴；水、电、气、供暖等费用，由市民政局会商财政部门制定支出上限标准给予专项补贴，切实加大全市养老机构建设和运营的财政扶持力度。2024年，神木市再出实招，相继印发《神木市农村互助幸福院管理办法（试行）》《神木市城镇社区老年人日间照料中心管理办法（试行）》等文件，持续完善养老服务资金保障机制和管理制度体系。

一直以来，神木市锚定“老有颐养”目标，不断健全与经济社会发展水平相适应的养老保障体系，着力构建“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的城乡养老服务格局。通过模式创新、政策保障、智慧赋能与医养融合多轮驱动，推动全市养老事业发展走在全省前列。目前，神木市已建成各类养老机构441家，累计为19167名老年人提供助餐、住宿、送餐、休闲娱乐等多元化养老服务，让幸福养老的阳光照亮城乡每个角落。

学有优教：赋能成长起跑线

如果说养老是民生的“后半程”保障，那么教育就是幸福的“起跑线”工程。五年来，神木市始终把教育摆在优先发展的战略位置，着力引进优质资源、优化教育供给，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，为幸福人生打下坚实基础。

走进神木市第十五中学航模社团的教室，学生正在体验操作无人机的乐趣。“航模让我学会了动手又动脑，在这里学到很多飞行知识，每次看着自己组装的模型升空，都特别有成就感。”学生贺兰图的笑容里，洋溢着成长的充实与喜悦。

据了解，为发展学生兴趣特长，丰富校园文化生活，该校目前开设了15个社团活动，每位学生可以根据自己的兴趣爱好，选择两项社团活动，力求在“第二课堂”强健体魄，陶冶情操，促进每个孩子全面发展。作为九年一贯制标杆学校，神木市第十五中学承载着2800余名师生的成长梦想。学校秉持“健壮体格、健全人格、才学兼得”的办学理念，深耕“1135 生长课堂”教学改革，精心打造航模等特色校本课程体系，积极构建家校社协同育人新格局，为学生全面发展搭建广阔平台。

“十四五”以来，神木全市上下紧紧围绕“办好人民满意教育”这一目标任务，深入实施“教育优先、学有优教”战略，积极推进教育教学改革，持续加大教育经费投入，踔厉奋发、勇毅前行，在学位资源补充、学校布局调整、管理队伍优化、治理结构完善、师资能力提升等方面措施得力、成效显著。

神木市教育和体育局副局长刘彦飞介绍，“十四五”期间，全市建成和规划在建学校、幼儿园18所，补充学位16830个。义务教育阶段实现就近入学、阳光招生、均衡编班，得到群众的广泛赞誉。涵盖全学段困难学生资助有效落实，让全市学生都享受到优质教育成果。

如今的神木，已构建起涵盖学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育的现代化教育体系，成功获评“陕西省教育强县”“全国义务教育发展基本均衡县”，实现了从“有学上”到“上好学”的精彩跨越。

病有良医：筑牢健康防护网

健康是幸福的基石，医疗是民生的底线。在2024年“优质服务基层行”活动中，神木市滨河新区街道、大保当镇、店塔镇三所基层医疗卫生机构顺利通过省级复核，达到国家推荐标准，标志着当地基层医疗服务水平实现阶段性跃升，为群众健康筑牢“第一道防线”。

基层医疗机构的提质升级，让“小病不出镇”成为现实。2022年投用的大保当镇中心卫生院，已建成功能完备的综合医疗服务平台，开设内科、中医科、妇产科、儿科等9个临床与医技科室，配备CT、彩超等先进诊疗设备，开通24小时急诊绿色通道，可全面满足辖区群众常见病、多发病的诊疗需求。

“新院区的投用，有效缩小了城乡医疗服务差距，分级诊疗模式初步成型，让老百姓在家门口就能享受到优质、便捷、安全的医疗服务。”该院副院长赵嗣斌介绍。如今，像大保当镇中心卫生院这样的标准化基层机构不断增多，栏杆堡镇卫生院通过“送出去+引进来”模式强化人才培养，新增口腔科等特色科室，2024年门诊量同比增长11.23%，住院量增幅达72%，成为基层医疗提质的生动注脚。

引进优质资源、创新服务模式，是神木提升医疗服务能级的关键举措。神木市医院重点打造高端医疗合作平台，成立钱小顺呼吸与危重症医学中心专家工作室，设立焦富勇“榆林市院士专家工作站”，同时外聘22名上级医院专家覆盖内、外、妇、儿等学科。专家定期来院开展教学查房、门诊坐诊、手术指导成为常态，切实构建起“患者不动专家动”的就医新模式，让群众不出县域就能享受三级医院名医诊疗服务。

在此基础上，神木市进一步拓展医联体协作网络，推动市医共体总院、中医院等6家医疗机构与北京协和医院、空军军医大学等11家全国知名医疗机构建立合作关系，通过资源共享让优质医疗服务直达群众身边。

“十四五”期间，神木坚持以人民健康为中心，深化医药卫生体制改革、推进健康县域建设，实现卫生健康事业从“基础保障”向“优质普惠”跨越，不仅筑牢公共卫生防护网、创建省级慢性病综合防控示范区，还通过市医院与中医院龙头引领、提速基层医疗机构标准化建设，实现“30分钟医疗急救圈”全覆盖，更以紧密型县域医共体纵深推进、优质医疗资源下沉常态化、分级诊疗完善减轻群众医药负担，让重点人群健康保障更坚实、健康生活理念深入人心。

“五年来，我们持续加大医疗领域投入，累计新改扩建医疗卫生项目19个，实施医疗设备采购项目1个。”神木市卫生健康局副局长王斌表示，市医院健康体检中心、妇幼保健院、神木市医院第一分院等重点项目将相继投用。随着这些项目的落地，神木医疗服务体系将进一步完善，“市强、镇活、村稳、上下联、信息通、模式新”的医疗卫生服务新格局将更加稳固，群众就医条件将实现质的提升，让健康福祉惠及更多百姓。

养老有保障、教育有温度、医疗有提升、就业有着落……一项项惠民政策精准落地，一笔笔民生投入掷地有声，一件件民生实事温暖人心。从智慧养老的贴心守护到优质教育的全面覆盖，从便捷医疗的触手可及到生态宜居的绿色福祉，神木把老百姓的“柴米油盐”记在心上，把“急难愁盼”抓在手上，用一张沉甸甸的“幸福账单”，破解民生“堵点”、消弭民生“痛点”，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

文/张恒博 贺巧艳 陈娜