深改进行时 | 中核财务：改革立新、四立四提，加快打造行业一流司库型财务公司

中核财务有限责任公司（以下简称“中核财务”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，矢志不渝服务集团战略，以“改革立新、四立四提”为主线，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，扎实推进改革深化提升行动，加快打造行业一流的司库型财务公司。

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立金融资源配置新格局，提升产业保障力

产业控制力的提升，始于资源配置机制的调整。中核财务以一流司库体系建设为抓手，推动资金管理向集中精益变革，全面提升集团对金融资源的战略掌控力和配置效率。一是司库系统筑牢管控底座。中核财务创新构建“三位一体”司库管理组织模式与“三步走”建设路径，建成覆盖403项功能的“11+4”模块司库系统。如今集团境内账户直联率超95%、资金集中度超85%，资金管控力和运营效率均达到历史最佳水平，为产业控制提供了“可视化、可追溯、可控制”的坚实基础。二是信贷发力锚定战略航向。2023年以来，中核财务累计发放贷款超1400亿元，其中超80%的信贷资金流向战略性新兴产业，重点支持核能“三步走”等重大工程以及绿色项目，确保国有资本始终聚焦核工业战略“主航道”。三是链式金融激活产业生态。创新推出“即承即贴”票据业务模式，累计办理票据承兑及贴现业务超260亿元，为产业链上下游企业节约融资成本约5500万元。与此同时，跨境金融业务持续发力，为集团核工业全球布局提供稳定的金融支撑，让产业链供应链更具韧性。

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立科创金融服务新范式，提升创新支撑力

核工业的自主自强，离不开科技创新的硬核支撑。中核财务一改传统信贷逻辑，构建全周期、陪伴式的科技金融新生态，让金融活水精准流入科创“主战场”。一是以专属体系为创新铺路搭桥。制定《金融支持科技创新行动方案》，出台《科技金融综合服务行动实施思路》，打造涵盖专属支持政策、专属评价体系、专属产品体系、专属服务方案、专属业务通道的“五专”科技金融服务体系，推动集团金融资源向创新主体高效集聚。二是以精准对接破解融资难题。协同集团发布《集团科创企业名录》，精准锁定服务目标，实现了服务模式从“等客上门”到“主动登门”的转变。推出“科技研发贷”“成果转化贷”等专项信贷产品，配套绿色通道与综合授信，2023年以来累计授信超300亿元。为核理化院高丰度镱-176同位素重大产业项目定制的金融方案，更是实现贷款批复与项目开工的无缝衔接。三是以模式创新争当“战略合伙人”。在高能氢离子注入机、BNCT癌症治疗装备等项目建设中，创新运用“投资+投行”模式，实现金融与科技的深度绑定；通过深化“伴随式”财务顾问服务，深度参与聚变公司的引资谈判，助力实体化运作，着力用专业金融服务陪伴科创企业成长全过程。

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立穿透式风控新体系，提升安全掌控力

安全是发展的前提，更是改革的底线。中核财务将风险防控作为改革的硬约束，构建穿透式风险防控体系，全力打造集团可持续发展的“安全垫”。一是精准监测筑牢债务安全防线。协助集团搭建资产负债率常态化管控机制，研发债务风险穿透分析模型，精准识别集团内部风险单位并按板块实施分类预警。协助集团财务部构建资产负债率常态化管控机制，依托司库系统融资担保模块，助力集团压降整体资金备付，有效促进资产负债率压降目标实现。二是数字风控提升管控效能。在司库系统中上线9类事中预警拦截模型，聚焦敏感交易、黑灰名单等高频风险场景，用“技防”替代传统“人防”。上线薪酬一体化直联支付，打造集团首个“业-财-资-银”全流程闭环场景。协助自主研发“中核公务一码通”平台，“支付溯源”阻断廉洁风险。三是构建“四合一”风险防御屏障。打破风险、合规、内控、法务“各自为战”的旧模式，探索建立“以风险管理为核心、以合规为底线、以内部控制为手段、以法务为支撑”的四合一管理体系，成功将风险防范关口前移。

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立现代化治理新机制，提内生发展新活力

改革的纵深推进，离不开体制机制的破与立。中核财务以治理现代化和市场化运营为核心，通过一系列制度革新，激活组织与人才的内生动力。一是治理创新打造行业样本。紧紧把握“两个一以贯之”的要求，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，构建“12345+N”治理制度体系，形成独具特色的“112233”董事会工作模式，相关经验被《中国银行保险报》刊发，成为财务公司行业公司治理机制改革的标杆。形成党委会前置研究、董事会规范授权、经理层高效执行的闭环机制。二是三项改革破除固化藩篱。以任期制和契约化管理为抓手，推进干部能上能下、员工能进能出，累计实现6名干部“下”“转”、5名员工退出。同时将浮动工资占比提升至70%，彻底打破“大锅饭”格局，树立“多劳多得、优劳优得”的鲜明导向，让奋斗者更有奔头。三是组织变革适配战略转型。2025年完成新一轮组织架构调整，新设数字化转型部与金融服务部，清晰划分权责边界。以此为契机加大干部竞争性选拔与核心骨干轮岗力度，促进人才合理流动与能力提升，为公司数字化转型和司库效能升级筑牢坚实的组织保障。

“改”是破解企业高质量发展难题的钥匙，“新”是改革的必然成果。中核财务经过近年一系列改革实践，深刻认识到：唯有以敢闯敢试的改革精神破除陈规，方能以创新突破开创发展新局。面向未来，中核财务将继续深化改革创新，不断提升服务集团战略的能级与水平，为核工业高质量发展贡献更为卓越的金融力量。

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来源 | 中核财务

责编 | 王思淇

主编 | 刘洋

审校 | 李春平

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