宁夏出台未成年人保护新规

宁夏日报讯 （记者 尚陵彬）12月25日，记者从自治区政府新闻办举行的政策例行吹风会上获悉，宁夏近期审议通过《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉若干规定》（以下简称《若干规定》），将于2026年1月1日起施行。规定聚焦当前未成年人保护问题，以法治力量护航未成年人安全健康成长。

乡镇（街道）、村（社区）设未成年人保护专人专岗

“维护妇女儿童权益的工作要做在平常、抓在经常、落到基层。”12月25日，自治区妇联副主席、自治区政府妇儿工委委员马英表示，《若干规定》明确了基层组织开展未成年人保护工作要专人专岗，乡镇人民政府和街道办事处应当设立未成年人保护工作站或者指定专门人员，及时办理未成年人相关事务，村（居）民委员会应当设置专人专岗负责未成年人保护工作；乡镇（街道）、村（居）民委员会具体保护职责为开展法治宣传、政策咨询、家庭教育指导、家庭监护监督等工作；对困境未成年人要建立信息档案，建立定期走访制度和关爱帮扶机制。

马英介绍，近年来，宁夏回族自治区不断加大对基层未成年人保护工作的投入，目前各市、县（区）未成年人救助保护中心实现了全覆盖，全区243个乡镇均依托现有阵地建立未成年人保护工作站、配备了儿童督导员，村（社区）均配备儿童主任，基层未成年人保护工作体系不断健全、力量资源不断加强。

不适宜新业态场所严禁未成年人进入

《若干规定》对住宿经营者接待未成年人入住作出严格规范，明确核实身份、询问情况、报告可疑情形等义务；规定台球室、点播影院、足浴店等经营者不得留宿未成年人；剧本杀、密室逃脱等经营场所使用的剧本、脚本等应当设置适龄提示，设置场景不适宜未成年人的，不得允许未成年人进入。

“近年来，电竞酒店、点播影院、剧本杀等新业态场所涉未成年人违法犯罪案件多发。《若干规定》聚焦新业态领域，明确了电竞酒店、点播影院、密室逃脱、台球室等经营场所应当设置适龄提示、不得留宿未成年人等具体规定，为相关行业规范经营提供了明确指引。”自治区人民检察院副检察长杨爱琴表示，检察机关将持续深化“精准监督+协同治理”的工作机制，推动未成年人保护在新业态领域落到实处：

对新业态场所发生的组织未成年人有偿陪侍、性侵等侵害未成年人犯罪，提前介入引导侦查，依法批捕、起诉，以“零容忍”态度从严惩治；针对新业态场所易发生违规接纳未成年人入住、不履行信息核实和安全巡查责任等导致未成年人合法权益遭受侵害的问题，检察机关将与公安、市场监管、文化旅游体育等部门建立线索移送、信息共享协作机制，及时发现监管漏洞，通过制发检察建议、提起公益诉讼等方式，推动形成“行业自律+部门监管+检察监督”的多元治理格局，共促合法规范经营，引导新业态健康发展。同时，对于办理侵害未成年人刑事案件，检察机关坚持“每案必查”，对相关单位及人员落实强制报告制度情况开展“反向审视”，及时发现线索，督促对责任人员依法给予处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任，以刚性监督推动强制报告制度落实。

禁止手机进课堂 严管文身医美

12月25日，自治区人民政府教育督导室副主任督学杨宝文表示，规范青少年手机的使用管理，是当前学校、家庭、社会共同关心的焦点问题，更是防治未成年人沉迷网络、促进身心健康成长的民生关切。

政策吹风会上介绍了银川市部分小学有效监管手机的典型做法：银川市六中、唐徕中学、阅海小学等中小学构建起“制度约束、校内管控、教育引导、家校协同”四位一体管理体系，明确学生原则上不得携带手机、智能电话手表等电子产品入校，确有特殊需求的，须经家长书面申请、学校审核备案，入校后统一存放至专用保管柜，执行“入校上交、离校领取”制度；银川市二十一小学通过设立“彩虹能量盒”统一保管电话手表，提供“亲情一键通”公共电话，开展“活力盲盒”活动吸引学生积极参加校园文体活动，有效减少了课堂干扰，丰富了课间活动，提升了学生的自律性，打消了家长的顾虑。

杨宝文表示，教育部门和学校将严格依据《若干规定》，在既有管理实践基础上，进一步推动手机管理规范化、制度化，特别是将“禁止携带手机进入课堂”作为一条法律红线进行普及，确保管理既严格有力，又公平公正、有章可循。

如果完全对青少年禁止手机，家长联系不上孩子怎么办？对此，杨宝文表示，自治区教育厅将指导各地各校借鉴类似“彩虹能量盒”与“亲情一键通”等管理经验，细化操作方案，确保管理既有力度又有温度。在具体实践中，将重点规范学生特殊需求申请与保障机制，确保在坚持原则的前提下，能人性化地满足个别学生的正当通讯需求。

来源：宁夏日报