海南全面封岛，“马六夹海峡收费站”将何去何从？

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这片3.39万平方公里的土地成为中国最大的海关特殊监管区域。

与此同时，新加坡《海峡时报》发文指出，这一里程碑式的成就“为海南经济注入了新的活力”。

而在新加坡国内，一种复杂的情绪正在蔓延——是继续作为“马六甲海峡的收费站”，还是拥抱变化寻找新定位？这座东南亚金融中心正站在选择的十字路口。

封关：海南成了自由贸易港

海南全岛封关运作，标志着中国在新时代推进高水平对外开放的重要一步。这一政策的核心是“一线放开、二线管住、岛内自由”，使整个海南岛成为一个巨大的海关特殊监管区域。

封关后的海南将作为国际企业进入中国内地市场的“桥头堡”，同时成为中国企业布局东南亚、大洋洲市场的“战略支点”。

新加坡《海峡时报》对这一发展给予了关注。该报指出，海南自贸港不仅在地理面积上成为世界较大的自由贸易港，还涵盖了免税购物、离岸金融、高科技产业、现代服务和旅游等多个领域。

新加坡的焦虑在哪里？

与网络上部分“新加坡焦虑”的声音不同，新加坡《海峡时报》对海南封关的报道实际上持较为积极的观察态度。

新加坡国立大学东亚研究所一名研究员认为，海南具有巨大的发展潜力，在强大的政策支持下，海南将有望成为中国一流的区域开放型经济新标杆。

一位经济学家则表示，企业可以利用海南的进口商品进行再制造，海南将助力跨国公司进入中国市场，也有利于中国企业进入国际市场。这种观点显示新加坡更多地将海南视为机会而非威胁。

新加坡直通洋浦港

就在海南封关运作前后，新加坡与海南的实际合作正在多个层面展开，而非简单的竞争关系。

今年6月，在海南省省长刘小明、中远海运集团董事长万敏、新加坡港务集团PSA总裁王金榜的共同见证下，海南港航国际港务与新加坡港务集团签署了合作谅解备忘录。

根据备忘录，双方将共同探索洋浦港与新加坡港之间直航航线加密、航线作业效率等方面的协同合作。截至目前，新加坡港与洋浦港之间已稳定连接运营7组航线。

航空联通

航空领域的合作尤为突出。2025年1月1日和2日，兰州⇌海口⇌新加坡、宜昌⇌海口⇌新加坡航线先后开通，为两地搭建了更高效的“空中桥梁”。

更早前的2023年12月1日，海南首条第五航权客运航线“金边⇌三亚⇌新加坡”开通，标志着海南自贸港在航权开放领域取得重要突破。

第五航权常被称为“串门权”，允许一家航空公司在其本国至另一国的航线上，在第三国经停并上下客货。这一航权的开放增强了海南与东南亚地区的空中连接。

产业投资

新加坡企业对海南的投资兴趣也日益浓厚。海口复兴城已与新加坡梅石基金达成战略合作，双方将在海口启动“Global 800”项目及800 Startups计划，助力国际初创企业开拓中国市场。

在医疗科技领域，海南省政府与新加坡富隆集团签署战略合作框架协议，引进瑞士Clinique La Prairie诊所功能营养素等国际医疗健康产品在海南创新研用。

去年10月，海口美兰国际机场与新加坡樟宜机场合资设立中新空港商业公司，樟宜机场以特许经营者身份在美兰机场开展多项非航空性业务，实现管理经验的共享。

政策差异

海南自贸港的税收政策具有“定向优惠、服务产业”的特点，不同于香港的“低税、简单税制”和新加坡的“累进税制+税收优惠”。

海南通过零关税降低企业进口设备、原材料成本，通过低税率吸引产业和人才，为企业减负增效提供直接支撑。这种差异化定位使海南与新加坡形成互补而非简单竞争关系。

在融资成本方面，封关后海南将进一步扩大自由贸易账户的使用范围，企业可开展跨境融资，享受与国际市场接轨的利率水平。这为中国企业参与离岸人民币市场投资提供了更多新渠道。

面对海南封关后的新格局，新加坡选择了一条既保持警惕又寻求合作的务实道路。当斯卡特航空的飞机穿越“水门”降落在三亚凤凰机场时，这不仅是海南第七航权的胜利，更是区域航空网络多元化的象征。

在海南洋浦港与新加坡港之间，7组航线如同经济血脉般稳定流动。海口美兰机场与新加坡樟宜机场的合资公司，则象征着两大航空枢纽从竞争走向共融。