农发行山东省分行：强化“五位一体”管理 筑牢贷款安全防线

本文转自：人民网-山东频道

农发行山东省分行聚焦存续期管理，探索构建“制度为纲、流程为要、创新为擎、检查为镜、考核为尺”“五位一体”管理机制，推动存续期管理从“软任务”变为“硬约束”，从“被动应对”转向“主动防控”，为高质量发展奠定坚实根基。

制度为纲：以“制度完善”立规明矩，解决“依何而管”的问题。坚持制度为纲，通过完善制度立规明矩。顶层设计迅速有力。在总行2025年修订印发《存续期管理办法》及配套指引后，省行第一时间研究制定《指导意见》，清晰界定“管理行开户行”“信贷管理条线与其他条线”职责，构建“纵向到底、横向到边”的责任体系。细化操作规范。印发《加强存续期管理的通知》，针对关键变化和操作难点，明确17项具体操作要求，确保新政策执行的统一性和规范性。深化制度宣贯。持续开展各类培训，使制度从“纸上”落到“地上”，基层行员工从“被动学”变为“主动问”，加强制度理解的精准性。

流程为要：以“流程优化”提质增效，解决“如何干好”的问题

将优化流程、提供实用工具作为推动制度落地的关键。一是编写标准化手册，提供“作业指导书”。着手编写《存续期管理手册》，将制度要求转化为清晰的流程图、操作要点和正面指引，力求让客户经理“一看就懂、一干就会”。二是杜绝“经验主义”操作，确保“吃透”制度。编制《新旧制度对比分析》，让客户经理清楚“为什么改”“改了什么”“现在该怎么干”。

创新为擎：以“创新举措”激发内生动力，解决“不愿干、不善干”的问题

创新系列举措，鼓励辖内分支机构大胆探索创新管理举措。一是树立先进标杆，组织全省“存续期管理提升活动”，评选先进市分行和标杆县支行，极大调动各行积极性。二是建立贷后例会上下互动机制，强化集体决策。省、市分行不定期参加市、县行例会，指定基层行参加省行例会，2025年互动召开贷后例会超百次，有效提升集体决策的效率和精准度。三是开展存续期现场展评，以展评促提升。通过“展评+点评”模式，检验制度落实成效，推动相互学习、共同提升。四是探索差异化动态管理，聚焦重点风险。动态确定存续期管理的“四重”领域，每季度例会研讨一个重点，目前已完成10个议题。

检查为镜：以“专项检查”暴露问题，解决“风险何在”的问题

坚持问题导向，通过广覆盖、穿透式的专项检查，发现并推动解决存续期管理深层次问题。一是开展信贷领域专项检查。制定检查方案、编制检查要点、设计检查工具表、统一检查工作底稿及报告，聚焦信贷关键环节、重点领域开展专项检查。二是开展贷款形成资产应抵尽抵排查。对审批书要求追加资产抵押的我行项目进行摸排，为强化第二还款来源落实督办提供参考。三是构建检查整改闭环机制。检查发现的问题，实行“清单制管理+销号制整改+问责制落实”管理，形成“检查-发现-整改-提升”管理闭环。

考核为尺：以“考核监督”压实责任，解决“干好干坏一样”的问题

科学的考核是推动工作最有效的“指挥棒”。一是首创专项考核机制，实现量化评价。印发《存续期考核办法》，配套《考核操作清单》，使考核可量化、可操作。二是强化非现场动态监督，实现精准提示。开展常态化非现场监测，不定期发送“非现场监测提示函”，督促各行及时做好存续期各类工作。三是严格结果运用与责任追究，树立鲜明导向。将考核结果与评优评先、资源分配挂钩，有效压实各级机构的管理责任，真正体现“干好干坏不一样”的鲜明导向。（农发行山东省分行）