多国损失高达百亿，联合要求中国废除禁令，温铁军：轮不到你发言

中国这些年搞环保和资源管理，动作越来越大，先是禁了洋垃圾进口，后来又收紧稀土出口管制。这俩政策一出，好些发达国家就慌了神儿，损失加起来超百亿美金，他们抱团到世界贸易组织那儿去闹，要求中国赶紧撤了这些规定。

可中国这边立场稳得一批，经济学家温铁军直接怼回去，说轮不着外人发言。

中国不想再当冤大头，吃环境亏帮别人发展高科技，得自己把资源攥紧了，往高端产业链爬。

禁令直击痛点，发达国家喊亏

先说洋垃圾那档子事儿。从上世纪80年代起，中国就开始从国外进口废塑料、废纸这些东西，当成再生资源用。那时候工业刚起步，原材料缺口大，发达国家也乐得把自家垃圾卖钱，还省了处理费。

可时间长了，问题就冒出来了，这些进口货里头掺杂不少有害物质，拆解过程污染重，土壤和水源遭殃，重金属超标，周边农田没法种，河水鱼虾绝迹。

到了2017年夏天，中国下定决心，国务院办公厅印发方案，从2018年起分阶段禁止固体废物进口，到2021年彻底关门。这不是心血来潮，而是基于多年教训，目的是护住自家环境，不再给别人当垃圾桶。

禁令一落地，发达国家那边就炸锅了。美国西海岸洛杉矶港的废塑料集装箱堆积如山，处理成本从每吨5美元涨到78美元，中小回收企业大批倒闭，美国环保署承认，相关行业直接损失超20亿美元。

欧洲和日本日子也不好过，法国巴黎填埋场爆满，日本塑料处理产能腰斩，有企业还试图把垃圾伪装成再生材料运到非洲加纳，结果当地闹起来，联合国都掺和进去了。这些国家过去几十年靠“垃圾外包”模式过得舒坦，突然没了出路，全球回收体系崩盘。

欧盟立法禁一次性塑料制品，美国却又跑到WTO抱怨，说中国违反义务，区别对待国内国外垃圾产业，过度贸易限制，要求中方停手。

再看稀土出口管制这块。中国稀土产量占全球七成以上，被叫作工业维生素，电动车电机、风力发电机、芯片导弹都离不开。

过去出口太松，价格低得像卖土豆，国内环境负担重，江西赣州矿区土壤酸化、水源污染，每年修复得砸十几亿。

2023年，中国政府逐步加强管制，包括总量控制、环保标准提升，到4月对个人和组织出口实施管控，10月商务部出61号和62号公告，对境外稀土物项和技术加强出口管制。目的是可持续利用资源，推动产业绿色转型。

政策一紧，全球供应链就抖。超过95%的国家靠中国进口稀土，供应收紧，高科技产业承压。美国商会估算，2023年下半年企业额外支出超50亿美元，特斯拉电动车生产减产20%。日本经济产业省核算损失约30亿美元，电子产业出口受重击。

欧盟绿色能源计划延误，德国智库评估损失至少20亿欧元。这些加起来百亿规模，还不算间接损失如工厂延误、订单流失。

多国反应强烈，美国国务院带头，日本欧盟跟上，通过外交渠道和WTO联合施压，2023年10月日内瓦会议上，美日欧代表反复强调损失，试图逼中国调整。可中国明确表示，稀土管理是内政，优先本国发展和人民利益。

西方双标露底，施压难撼主权

这些发达国家喊亏的背后，其实是长期依赖中国低价资源和垃圾处理，自己不愿扛环保成本。美国人均垃圾产生773公斤，是中国人的三倍，过去20年累计向中国出口2.78亿吨垃圾，现在却要求继续接收。

稀土上也一样，美国有加州芒廷帕斯矿，却因开采成本高、环保标准严，把本土分离厂关了，等着从中国买便宜货。

欧盟关键矿产法推动本土开发，但北欧钻探收效小，地质条件限产。日本投资澳大利亚韦尔德山矿，但提炼技术跟不上中国产业链，短期补不上缺口。

他们跑到WTO起诉，声称洋垃圾禁令破坏全球回收体系，稀土管制违反自由贸易原则，还扯环保合作大旗，说中国限制出口阻碍全球绿色转型。

可事实摆在那儿，中国广东贵屿镇拆解电子垃圾，年产值曾达50亿，现在成重金属污染重灾区，河流底泥镉超标223倍，治理成本远超收益。

赣州稀土开采几十年，山体裸露，水质恶化，中国贡献全球80%产量，却只拿5%利润，大头被西方深加工企业赚走。这种中国出污染、西方享利润的模式，早就该改了。

施压高峰在2023年，多国代表在WTO会议上列数据，呼吁公平。可中国商务部回应，坚持管制是为长远，稀土储量只剩2700万吨，按当前速度，中重稀土够用15到20年，国内需求优先保障新能源车、风电等产业。

西方找替代是他们的事，中国资源怎么用，自己说了算。兰德公司估算，美国建自给链需十年百亿到百五十亿投资，基础设施、许可、环境合规全得过关。

这暴露了全球不平等，富国总想把脏活推给发展中国家，中国禁令打破这格局，推动大家自力更生。

温铁军一针见血，戳破伪善面纱

就在西方轮番指责时，70多岁的经济学家温铁军站出来了。

他长期钻研农村经济和资源问题，基于赣州等地调研，看到生态破坏和居民影响，在2023年采访中直言“轮不到你发言”。

这不是逞口舌，而是强调中国过去在稀土链中只当低端角色，出口换微薄回报却牺牲环境，现在调整合理正当。美国曾在石油领域设限，从不顾全球影响，中国此举没毛病。

温铁军指出，继续粗放出口有害长远，得把资源留在国内，促企业研发高端材料，从制造向创造跃升。这契合国家高质量发展战略，彰显中国转型升级决心。

作为稀土大国，中国承担全球供应责任，但没得匹配回报，还带环境问题，这情况不能续。

产业升级破局，全球格局重塑

面对压力，中国用实力说话。在洋垃圾上，建立完善垃圾分类回收体系，2024年固体废物进口量比2020年减少96%，废旧塑料回收率达90%以上，海关用高科技查货，拦下几千万吨境外废物。

这政策不光帮中国，还推全世界提高回收标准。东南亚国家学着拒收垃圾，菲律宾把加拿大废物退回去。西方砸钱建厂，美国投两百亿，英国预算超支，但进展慢，技术跟不上。

稀土领域，从出口原料转向深加工，2024年深加工产品出口额同比增长30%，钕铁硼磁铁等高端占比升至65%。北方稀土建全球首条智能分离生产线，效率提40%；格林美从锂电池提取稀土技术领先。

2025年中国设国家稀土技术研究院，聚焦高纯材料制备、稀土基半导体等技术，建立全球标准体系。开采指标2025年预计26.5万吨，延续增长，但中重稀土保护严。

进入2025年，管制深化，4月对中国组织和个人出口稀土管制，10月9日商务部61号62号公告，对境外稀土物项和技术加强管制，包括含中国稀土成分产品需许可，军事用途不批。

多国反应强烈，美国半导体国防制造商忧供应中断，日本精密产业采购压力大，欧盟绿色转型延误。可中国坚持自主决策，推动产业升级，企业加大研发，稀土应用向高端磁材合金倾斜，附加值提升。

国际上，多国加速替代，美国扩本土矿开采，日本与澳大利亚合作，欧盟推回收技术，但短期成本高，难取代中国地位。

这场博弈指向核心：在全球化时代，发展中国家有权选自己的路。

中国用行动证明，既要经济也要环境。当发达国家还习惯转嫁成本时，中国已开辟绿色可持续路径。