聚焦发布会丨低碳转型看陕西！五大经验解锁绿色发展新路径

聚焦发布会

2025年12月25日

陕西省生态环境厅举行新闻发布会

介绍我省应对气候变化

推动绿色低碳转型发展有关情况

发布会上有哪些精彩问答

鹮鹮带你来盘点~

中国环境报

我省率先在全国启动了低碳近零碳县区（园区）试点建设，请问这些试点工作取得了哪些成效和经验？下一步将如何推广这些经验和做法？

省生态环境厅排污许可处（应对气候变化处）副处长余林：为积极响应国家“双碳”战略目标，2023年7月，我厅联合省发改委、省财政厅印发《陕西省低碳近零碳试点示范建设工作方案（2023—2025年）》，明确提出到2025年底前，在全省建成20个左右低碳近零碳排放县（区）、园区，形成一批可复制可推广的低碳发展经验。试点建设着重在“降碳管理机制、能源低碳转型、节能低碳发展、降碳减污协同”四大领域，为全省绿色低碳转型发展提供了借鉴。截至目前，试点工作取得了积极进展，取得的经验主要有以下几个方面：

一是加强规划引领，完善绿色低碳发展政策制度。各试点县（区）和园区结合各自资源禀赋和产业现状，在系统梳理温室气体排放现状、识别低碳发展路径的基础上制定低碳发展规划，为低碳近零碳建设工作奠定基础，确保在试点期结束之后仍常态化开展绿色低碳转型发展。比如，留坝县结合县域发展实际，重点开拓自身低碳发展优势与特色亮点，在《留坝县低碳发展规划（2024—2030年）》中明确提出应用减源增汇、绿色能源替代、碳交易及生态碳汇补偿等方法抵消碳源，打造全国“零碳县”样板，同时将低碳发展规划核心指标与重点任务融入县级相关专项规划，将绿色低碳发展融入县域发展全局。眉县充分发挥低碳近零碳试点示范建设工作领导小组作用，明确各部门在试点建设过程中的职责，形成权责明晰的工作体系，确保多部门协同机制的高效运行。

二是加大工作力度，重点推动能源结构调整。推动能源结构绿色转型是低碳工作的重要内容，各试点县（区）和园区聚焦化石能源清洁转型、清洁能源开发利用、新能源产业发展等重点任务，逐步减少对煤炭等传统化石能源的依赖，不断优化能源结构。例如，眉县整县推进中深层地热能集中供暖，首创中深层地热能为主多能互补的集中供热模式，已接入地热能供热面积220万平方米，年减排CO2约11万吨。沣西新城持续深化“无煤城”建设，在全国率先引入中深层地热能无干扰地热供热技术，截至2024年底，辖区内中深层地热供热面积占全市供热总面积的90%以上。宜君县加速推进光伏、风电建设，利用花溪谷停车场资源建设含光伏发电、储能及充电设施的直柔光储充一体化试点，为国家电网在全国试点的综合性最强、规模最大的项目。合阳县大力实施渭北光伏领跑者计划，建成全省单体最大的太阳能发电与光伏农业综合开发一体化项目，促进了光伏与农业的双赢发展。

三是加速项目落地，坚定不移优化产业结构。优化产业结构调整，大力发展绿色低碳产业是低碳高质量发展的有力保障。各试点县（区）和园区立足自身区域产业发展及资源禀赋，以项目建设为支撑，推动绿色低碳特色产业发展，加快构建低碳高效产业体系。比如，西乡县积极发展茶产业数字化、智能化示范工程，将数字技术融入茶叶产销全过程，搭建茶产业数字化平台、茶叶直播基地、鲜叶流通平台，获批创建陕西省现代农业产业园（茶叶），被中国茶叶流通协会授予“2023年度重点产茶县域”。石泉县立足富硒特色资源，着力发展富硒食品预制菜首位产业，不断推进农业绿色化、特色化，打造绿色低碳产业名片。麟游县建成投运宝鸡市首座重卡充换电建设项目，通过建设智能化换电站与充电桩，实现新能源重卡的快速充换电，推动交通运输结构的绿色转型，减少碳排放。

四是加快创新步伐，推进重点领域低碳发展。各试点县（区）和园区结合辖区资源禀赋和产业结构现状，强化政策集成、要素集成、功能集成，积极探索科技创新的试点建设路径。比如，沣西新城充分发挥秦创原创新驱动平台总窗口功能，成立沣西新城“碳中和协同创新研究中心”，聚焦绿色低碳技术研发与应用，致力成为沣西绿色技术创新载体。航天基地鼓励企业创建绿色工厂，积极抓好工业企业节能降碳，支持有条件的企业稳步实施厂房、装备改造升级，鼓励企业优化制造流程，应用绿色建筑技术建设改造厂房。空港新城打造“双碳机场”，西安咸阳国际机场机坪内投运10辆新型储能式移动电源车，有效降低飞机停远机位和靠廊桥期间的能耗排放以及噪声污染，预计年减排二氧化碳超过6300吨。麟游县通过“屋顶分布式光伏+热风机”的形式，为当地80户群众安装635瓦光伏板1156块，并免费安装了空气源热风机各一套，让群众实现了清洁安全温暖的取暖方式，年节约燃烧标准煤317吨，减碳924吨。

五是加强宣传培训，提升绿色低碳发展能力。各试点县（区）和园区通过推进低碳场景建设、开展主题培训、推出系列环保公益课堂等多样化的活动，践行绿色低碳生活方式。例如，礼泉县采用“线上+线下”相结合的方式，线上通过传统媒体、网络新媒介等开展宣传活动，线下通过“四进”活动（进机关、企业、社区、农村）进行低碳宣传，弘扬生态文明理念，普及绿色低碳知识。米脂县定期举办面向干部职工的节能低碳知识讲座、岗位培训等教育培训活动，全县党政领导干部参加教育培训人数比例达100%。沣西新城发布“低碳学校建设指南”，开展“低碳学校”等低碳细胞建设。空港新城举办“美丽中国，我是小小建设者”系列环保课堂，将绿色低碳理念融入中小学日常教育。

下一步，我们将会同省级相关部门总结好提炼好全省首批低碳近零碳试点建设工作模式和经验做法，形成低碳发展典型案例集，在全省加大宣传和推广力度，将试点建设取得的经验融入“十五五”相关规划编制和重要政策中，持续用力推动我省县域经济社会绿色低碳转型发展。

来源：陕西省生态环境厅