法国领导人马克龙在2025年12月7日公开表态,说欧盟如果看到贸易失衡没得到处理,就得考虑跟进加征关税那样的步骤,当时他刚从中国访问回来。这话一出,本来是想给北京施压,结果还没等欧盟那边有新动作,中国这边就直接出手了。2025年12月23日,中国商务部发布消息,对从欧盟进口的乳制品启动临时反补贴关税,这一步走得挺快,直接针对欧盟农业那块儿。欧盟之前在2024年10月对中国电动汽车加了关税,中国随后在2024年8月21日就开始查欧盟乳制品的补贴问题,经过几个月审查,就得出结论,说欧盟的农业补贴让中国本地乳业吃亏了。
中国这个决定一公布,欧盟委员会马上跳出来,说这个调查证据不够,还叫它不合理。欧盟那27个成员国都站在一起,通过委员会的渠道表示不买账,甚至说要到世贸组织去告。欧盟委员会在2025年12月22日就发了声明,批评中国这个举动升级了贸易摩擦,还说这是双标,因为欧盟觉得自己的农业政策没问题。中国商务部则坚持说,调查过程很仔细,基于事实,欧盟补贴确实伤到中国产业了。这事儿从头说起,本来欧盟对中国电动车下手,中国就选了乳制品作为回击点,因为欧盟乳业出口依赖中国市场。
法国在这中间吃亏最多,作为欧盟乳制品往中国卖的主要国家,它的奶酪、奶油那些东西占比不小。中国这个关税一上,法国企业直接中招,好几家大公司被点名,包括奶油供应商那些。法国乳业联合会的头儿弗朗索瓦-格扎维埃·于阿尔出来说,这对法国奶酪和奶油出口是个大麻烦,尤其是那些高价位的产品,像蓝纹奶酪和软奶酪,现在进中国得缴额外费用。其他国家的产品在中国市场本来就抢了不少份额,中国买家转头就找替代的,法国出口商的日子一下子难过了。
欧盟内部也不是铁板一块,德国那些工业强的国家当初支持对中国电动车加关税,可现在看到农业挨打,就有点犹豫。法国作为农业出口大户,在这个贸易拉锯中首当其冲。欧盟的共同农业政策被中国商务部点出来,说它给了乳业直接补贴和市场支持,让中国本地企业成本上不去竞争。中国商务部在调查中列了证据,说欧盟这些做法导致中国乳制品库存多、利润掉。欧盟委员会则反过来指责中国,说这个反补贴措施升级了事态,还说要通过世贸组织解决。
马克龙那时候的表态,本来是想推动欧盟统一立场,结果中国没等,直接用乳制品关税堵了回去。欧盟27国齐声说不接受,可中国产业受损是摆在那儿的。法国乳业损失最明显,那些靠中国市场的企业现在得想办法调整。贸易争端就这样一步步来,中国这个先手让欧盟措手不及。欧盟之前对中国发起不少贸易调查,中国这边只针对几起案子做了终裁,比如白兰地、猪肉那些。
整个过程看下来,中国商务部从启动调查到出初步决定,用了几个月时间,认定欧盟补贴不公。欧盟那边,委员会代表27国发了回应,说要挑战这个决定。法国企业名单上好几家被抽样,包括达能、贝勒那些,现在它们的产品进中国得多掏钱。竞争对手像新西兰的产品,在中国份额本来就不小,现在更占便宜了。法国乳业得面对出口下滑,产业链上影响不小。
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欧盟委员会在声明中强调,说中国这个措施没依据,还说会影响双方关系。中国商务部则说,这是维护正当权益的必要步骤。马克龙的警告还没转成实际行动,中国就先动了,这让欧盟内部的分歧露出来。一些工业国不想农业遭殃,可法国农业依赖出口,就成了垫背的。世贸组织那边,欧盟说要提诉讼,中国则准备应对。
这个贸易来回,从电动车关税开始,到乳制品反补贴,中间隔了几个月。中国商务部公布的名单覆盖了欧盟多家企业,法国占大头。欧盟27国通过委员会统一表态拒绝,可事实是中国产业确实面临压力。法国乳业协会的表态显示,他们对这个打击挺在意,尤其是那些标志性产品现在进中国难了。
中国这个决定基于调查结果,说欧盟农业政策扭曲了市场。欧盟则说这是报复,还说要对话解决。马克龙在12月7日的发言,本来是想压中国处理贸易问题,结果反过来让法国乳业付出代价。欧盟内部,农业国和工业国的看法不一样,法国推电动车关税,现在自己农业挨了。
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