封关6天4天破亿，海南成中国“免税天堂”，将成为全球度假胜地

2025年12月18日，海南全岛封关运作正式启动，这个被外界热议多年的重大举措，没有带来想象中的封闭感。

反而以一连串火爆的消费数据，向外界传递出开放的热度，短短6天时间里，三亚免税销售额连续4天突破亿元大关，从备婚情侣专门打飞的买黄金。

前言

2025年12月18日海南全岛封关运作正式启动，随之而来的是免税消费市场的爆发式增长。三亚市商务局发布的实时数据显示，截至12月23日封关满6天，三亚全市免税销售额已有4天突破亿元大关，其中12月18日封关首日销售额达1.18亿元，19日为1.05亿元、20日1.08亿元、21日1.02亿元，连续的高增长态势直观展现了封关政策对消费市场的强劲带动效应。

值得注意的是，12月19日当天，三亚全市免税年累计销售额已突破200亿元，较去年同期提前12天达成这一里程碑。

免税店内的消费场景同样火热。在三亚国际免税城，美妆专柜前始终聚集着驻足咨询的游客，销售人员不停介绍新政福利与满减活动；电子产品专区内，优惠后的高端相机、智能手表等商品吸引不少消费者果断下单。

封关后新增的宠物用品、便携乐器等免税品类设立了专门的新政快闪区，陶瓷、丝绸、茶叶等6类可享受退免税政策的国内商品也首次亮相，成为新晋热门打卡点。

封关首日，三亚国际免税城进店客流超3.6万人次，同比增长逾60%，销售额同比增幅更是达到85%，收银台前排起的长队从开门持续至闭店。

消费热潮不仅局限于三亚，海口、琼海等城市的免税店也同步迎来客流高峰。海口美兰机场免税店针对封关推出“离岛离境旅客双享优惠”，吸引了不少转机出境的国际游客。

琼海博鳌免税店聚焦康养旅游人群，推出保健品、户外装备等特色免税套餐，销售额同比增长52%。

为应对激增的客流，中免集团等免税经营主体提前储备商品、扩充销售人员队伍，同时推出覆盖全岛各店的“十二重礼”活动，涵盖价格直降、支付优惠、会员积分等多重福利，进一步放大消费热度。

免税天堂的核心支撑逻辑

海南免税市场的火爆，源于封关后一系列税收优惠政策的落地见效。此次封关核心政策框架中，离岛免税政策的优化调整成为激活消费的关键抓手。

早在2025年11月1日，海南就已提前实施离岛免税新政，新增宠物用品、可随身携带乐器两类商品，丰富了小家电、电子消费产品等品类，使免税商品总数扩展至47类。

封关后，进口“零关税”商品管理从正面清单转向负面清单，覆盖范围从封关前的1900个税目扩大至约6600个税目，覆盖率提升至74%，比此前提高近53个百分点。

税收优惠的覆盖面与享惠主体也进一步扩大。封关后，“离岛且离境旅客”从海南直接出境即可享受离岛免税政策，岛内居民年度内有离岛记录便能不限次购买“即购即提”商品，这一调整让免税政策惠及更多人群。

在企业端，旅游、文化、体育类设备进口享受零关税政策，叠加涉旅企业15%的企业所得税优惠、高端人才个人所得税实际税负超15%部分免征的政策，大幅降低了免税行业及相关配套产业的运营成本，为企业推出更多优惠活动提供了空间。

通关便利化改革则为消费体验升级提供了保障。海口海关口岸监管处优化监管流程，实现免税商品“即购即提”“担保即提”全覆盖，大幅缩短了旅客等待时间。

封关后，海南口岸整体通关时间较之前缩短30%，对于需要快速离岛的旅客而言，免税商品购买与机场托运的衔接效率显著提升。

海关部门还同步升级了智能监管系统，通过大数据分析精准调配监管资源，在保障税收征管的同时，最大限度提升旅客购物便利性。

从免税购物到综合度假的转型

封关政策不仅激活了免税消费，更推动海南旅游业从单一的“阳光沙滩”向多元化综合度假业态转型。

海南省提出构建“一体、两环、三极、七组团”的旅游业空间格局，重点打造海洋旅游、文化旅游、体育旅游、医疗康养等6类核心产品，培育观光、科技、乡村等6类专项旅游产品，形成全链条度假体验体系。

作为转型的重要载体，全长988公里的环岛旅游公路和466公里的环热带雨林国家公园旅游公路实现“双环”联动，50%以上的见海率让“车在景中走，人在画中游”成为现实。

免税消费与文旅体验的融合成为新趋势。各免税店不再局限于商品销售，而是积极引入文化展陈、艺术装置、非遗展示等元素，将购物空间升级为融合文化体验、休闲消费和国际品牌展示的综合场景。

三亚市海棠区作为国际旅游消费中心核心区，建成14.53公里长的海棠河生态公园，践行“生态治理+产业导入+城市运营”模式，将免税购物与生态观光、民俗体验相结合，打造了“购物+度假”的沉浸式体验线路。

海洋文旅业态的升级速度同样显著。依托封关后要素流动便利化优势，海南的游艇旅游、邮轮经济、水上运动等蓝色文旅项目持续升温。

三亚国际邮轮港加快扩建升级，新增2个国际邮轮泊位，已开通至越南、菲律宾等东南亚国家的直航航线。

陵水清水湾打造高端水上运动基地，引入帆板、潜水等国际赛事，吸引了全球专业运动员与爱好者前来。海洋旅游正从单一观光向多元体验转型，成为连接国际旅游市场的重要载体。

迈向国际度假胜地的核心路径

封关运作让海南在全球旅游市场的区位优势进一步凸显，向全球度假胜地迈进的步伐持续加快。

在交通通达性提升方面，海南不断加密国际航线网络，2025年已新增多条直飞东南亚、大洋洲的国际客运航线，封关后开放的“第七航权”允许外国航空公司在海南直接承载客货运往返第三国，进一步降低了国际游客的出行门槛。

去哪儿数据显示，封关消息发布后，2026年元旦期间飞往海口、三亚的机票预订量同比分别增长19%、51%；春节期间飞往海口的机票预订量更是同比增长1.3倍，三亚增长80%。

国际客源市场的拓展与服务体系的国际化同步推进。海南持续扩大境外游客免签入境范围，延长停留时间，计划在未来三年增设一批海外旅游推广办事处和“阳光海南”旅游门店，建立健全全球推广体系。

在服务升级方面，海南系统实施旅游服务质量十大专项行动，推动旅游市场价格公开透明，深入开展“放心消费在海南”行动，培育国际化旅游服务品牌。多语种标识、国际支付方式全覆盖等基础配套不断完善，让国际游客的出行体验更加顺畅。

结语

产业端的国际化合作也逐步深化。封关后，海南与全球各地的商贸往来、国际会展、跨境商务活动密度显著提升，为入境旅游带来大量“流量”与“留量”。

海南省旅文厅推动创建高A级旅游景区，培育热带滨海世界级旅游度假区，同时利用自贸港税收制度优势，吸引国际知名酒店品牌、文旅集团入驻。

目前，已有多家国际高端酒店宣布在海南增设度假项目，聚焦康养、亲子等细分领域，打造具有国际竞争力的度假产品。