扬州市广陵区九龙花园社区：“九福”惠民 打造基层治理新样板

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

走进扬州市广陵区汤汪街道九龙花园社区，梨园书场传来韵味十足的扬州评话，公益集市上理发、义诊等便民摊位前人头攒动……这个2012年成立的“安置+商住”混合型社区，以“福”文化为纽带，创新“1+9”九福工作法，将安置型社区治理“难点”化为“亮点”，先后斩获全国综合减灾示范社区等20余项省级以上荣誉，成为基层治理的鲜活样本。

社区下辖3个小区，常住人口1.2万人，居民背景多元。如何让不同身份的居民和谐共处？社区党总支创新推出“1+9”党建工作法：“1”是以党组织为核心，联动村、物业、业委会形成“四位一体”治理模式；“9”则是以“福”文化为主题，涵盖“党建领福、网格载福、文化传福、服务聚福、平安佑福、环境添福、就业助福、帮扶送福、智慧享福”九大惠民举措，覆盖网格治理、志愿服务、文化惠民等多个领域。

每月9日的“九福”公益集市，是居民最期待的“幸福约定”。社区依托“搭把手党员义工队”，常态化招募理发师、维修工等“手艺人”，提供免费法律咨询、健康义诊、水电维修、理发缝补、磨刀修车等10余项服务。独居老人张奶奶腿脚不便，义工队每月定期上门为她理发、检查家电线路；失业居民王师傅通过集市“家门口招聘”专区找到物业安保工作；听力障碍的李大爷在这里免费检测听力、适配助听器。据统计，公益集市已累计服务超万人次，成为邻里互助的暖心纽带。

文化惠民让传统艺术“活”起来。九福梨园书场里，国家级非遗扬州评话传承人杨明坤的《防非评话》常引满堂喝彩，他巧妙将非法集资案例融入传统曲艺，用地道扬州方言生动演绎，让居民在欢笑中学会维权。2017年社区精心打造“杨明坤大师工作室”，9年来坚持每月1日、15日定期演出，更创新将反诈、禁毒、消防安全等知识融入评话创作。

“星月争辉”激励机制激发治理活力。社区围绕创优服务工作，每月评选“服务之星”“奋斗之星”，激励社区年轻干部主动担当、积极作为。组建“福到家”“搭把手”等6支先锋服务队，创新党员“双报到”行动，推动党员在网格亮身份、解难题：累计调解邻里噪声纠纷、车位争执等矛盾200余起，改造辖区儿童乐园、加装活动中心电梯、增设休憩长廊；精准服务“一老一小”——为独居老人李爷爷等特殊群体每日配送热饭，“九福课堂”让双职工家庭孩子有了课后托管好去处，年服务超千人次。

从“管理”到“治理”，九龙花园社区以党建为笔、文化为墨，绘就了共建共治共享的生动画卷。这里的“福”，不仅是温暖的文化符号，更是居民触手可及的获得感、幸福感、安全感。

周远