盐南高新区：打造高质量发展“近悦远来”新样本

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

串场之眼

盐城绿色低碳科创园

大陆智源机器人

国科华创生产场景

华东师范大学盐城实验中学

社超联赛

珠溪古镇

黄海潮涌，串场河蜿蜒。

“十四五”的五年，是时间的标尺，更是发展的刻度。对于盐城最年轻的板块——盐南高新区而言，这五年是城市骨架舒展、产业筋骨强健、创新血脉偾张、民生温度充盈的非凡历程。

从城市天际线的不断刷新，到创新能量的澎湃涌动，再到发展成果的普惠共享，盐南以“绿色会客厅、现代数字谷、创新活力城”为笔，以实干担当为墨，在102平方公里的热土上，绘就了一幅生机勃勃、近悦远来的高质量发展新画卷。

点燃“创新之核” 挺起产业“硬脊梁”

发展之基，在于创新。盐南高新区将科技创新置于全局核心，推动经济在“稳”的基础上持续向“好”、向“新”迈进。2024年，地区生产总值达292.99亿元，综合实力稳居苏中苏北省级高新区前列。国家级产城融合示范区、国家绿色能源示范区等21项科创品牌，成为这片热土最闪亮的勋章。

创新浪潮，首先涌动于产业的转型升级。盐南坚定实施产业强区战略，推动发展模式从以服务经济为主，向先进制造业与现代服务业“双轮驱动”转变，全力培育大数据、可再生能源、机器人、新型显示等“新质生产力”。

走进长三角（盐城）数字视听产业基地，虚拟制片、AI训练场景随处可见，一站式AI服务平台助力企业降本增效，这里已集聚链上企业137家，成为产出爆款内容的“数字梦工厂”。与此同时，一场“静悄悄”的能源革命在绿色低碳科创园上演：江苏兴邦能源自主研发的氢能两轮车正式投放，“换氢10秒，续航50公里，零排放”的性能，标志着盐南在氢能小型化应用领域迈出关键一步。不远处，金风科技前沿技术研究院、江苏沿海可再生能源技术创新中心等重大平台引擎轰鸣，一个“风光氢储”全产业链生态蔚然成型。

这并非单点突破，而是以“一城五园”为骨架的系统布局。2024年，全区工业开票销售达119.6亿元，新兴产业投资超百亿元。五年间，新设法人企业超5000家，新增经营主体突破万户，“千帆竞发”的经营主体正是经济活力最生动的注脚。

创新的活水，源于精心培育的生态沃土。盐南累计建成及在建科创载体超180万平方米，构建了完整的孵化链条，更在北京、上海、深圳、南京布局四大离岸创新中心，探索“异地孵化、盐南转化”。国家高新技术企业总数达260家，三年翻番；省级专精特新企业46家，其中国家级“小巨人”3家；每年近3000名高层次青年人才扎根盐南，他们不仅被产业前景吸引，更为这里“如鱼得水、如鸟归林”的创新生态所打动；“创新之核”30条政策、西伏河科创母基金、全省首个大数据产业知识产权联盟，构成覆盖全链条的支持体系，让智慧激荡成为这片土地最有力的律动。

创新的突破与产业的崛起，离不开改革的魄力与绿色的坚守。作为盐城融入长三角的“桥头堡”，盐南主动在更大坐标系中寻求机遇。招商团队跨越山海，在深圳、上海、长沙等地精准对接前沿产业，将“开放合作”转化为“双向奔赴”。成效显而易见：2024年全区外贸进出口额较2020年末实现翻番，实际使用外资年均增幅位居全市前列。

开放的大门能开多大，取决于内部改革的决心。盐南深化“放管服”改革，“苏服办”数字地图让网办不见面率达81.77%；创新“1+3”招商体系，变“地毯式”为“地图式”，持续激发市场活力。

发展的突破，决不能以牺牲环境为代价。盐南始终坚持生态优先、绿色发展，将“绿色”从生态约束转化为发展机遇和竞争优势，而绿色本身，更已成为驱动转型的核心产业机遇：全力发展的可再生能源、大数据等绿色低碳产业，与氢能应用、分布式光伏等生活场景相结合，让低碳从理念走进现实。

雕琢“品质之城” 绘就宜居“工笔画”

城市，是产业的载体，更是人民的生活家园。

漫步今日盐南，一座更具活力、更富魅力、更有温度的现代化新城正加速崛起。

城市空间在“南拓”中优化。南海未来城从蓝图走进现实，环湖科创带一期凭借卓越设计荣获国际铂金奖；串场河畔，“串场之眼”成为网红打卡地；盐城高铁站坐落区内，“5+1”高铁网络让盐南深度融入上海“1小时”、北京“3.5小时”经济圈。

历史在更新中“活化”。省级示范项目伍佑珠溪古镇，在保护历史肌理的同时植入新业态。夜幕下，暖黄色的灯光照亮青石板路，居民贾秀芳饭后习惯来此散步：“古镇建得漂亮，看着心里舒坦。”社区书记黄兰芹见证着变化：“人气旺了，老百姓在家门口就能增收。”

宜居品质在细节中升华。戴庄路改造后成为“幸福走廊”，智慧农贸市场里，商户姚胜利通过直播拓宽销路，居民朱燕感叹“买菜都成了享受”；中海万锦北园等小区获评省宜居示范，居民安然对社区的绿化、设施和物业赞不绝口。盐塘河整治成全市样板，新丰口袋公园是全省典范，一个个街头公园、灯光球场、人才公寓持续加密，织就便捷舒适的生活网络。129公里健身步道如绿色丝带蜿蜒城区，129个基层健身站点与每年更新的健身路径、覆盖所有街道的笼式球场，共同编织起触手可及的“十分钟健身圈”，让盐城奥体中心、青年体育公园不仅是赛事场馆，更是居民日常运动社交的潮流地。

商业活力在集聚中迸发。这里汇聚了全市约60%的高端商业综合体和70%的品牌首店，新弄里、欧风花街等9个街区点亮夜经济。数梦小镇“D·A”街区、花样年华相继开街，海棠花开嘉年华等主题活动精彩纷呈，从全国最美书店“言+买”的书香，到欧风花街的异域风情，它们不再是孤立的景点，而是通过精心策划的“景区—街区—商区”联动发展模式，与聚龙湖、新弄里等成熟商圈串联成线，构筑起一条条吸引人流、汇聚商气的“黄金走廊”，“君到盐城南”文旅品牌持续擦亮。

生态底色在守护中闪亮。市民们直观感受“天更蓝、水更清”，数据为之佐证：PM2.5平均浓度持续降低，改善幅度位居全市前列，国省考断面水质稳定达标。这份“好气质”源于严格治理与智慧监管：在全省率先打造沿海零碳服务中心，建成生态环境智慧监管平台；全面落实“河长制”，巡河率达100%；连续实现秸秆“零火点”。

数字科技在田野上绽放。伍佑无人农场运用无人机巡田、大数据管理，成为示范；“珠溪一米”等特色农产品品牌影响力扩大；通过富民强村帮促行动，所有村集体收入稳定在50万元以上，耿伙村入选江苏省“共同富裕百村实践”十佳案例，城乡公交专线的开通，连接起共同富裕的发展愿景。

温暖“万家灯火” 写好民生“大文章”

发展的温度，最终由民生来度量。盐南将“以人为本”融入城市基因，让发展成果惠及千家万户。

“学有优教”点亮希望之光。超34亿元的教育投入，20所新（改）建学校，让“在家门口上好学”成为现实。六合路小学与名校一体化办学，共享优质资源；华东师范大学盐城实验学校以“小班化+导师制”铸就升学佳绩，“学在盐南”成为金字招牌。从集团化办学全覆盖，到“智慧校园”100%建成，盐南正在点亮每个孩子的希望之光。

“病有良医”守护生命全周期。超42亿元投入，新（改）建医疗机构30个，总面积达44.98万平方米，建成覆盖区、街、社区的三级医疗体系。盐南创新“名医近享，就在盐南”模式，邀请沪宁及本地名医下沉基层，累计服务2.35万人次。通过与市一院深度合作，4家基层医院挂牌分院，“专家驻点+专科共建”让优质资源“沉下去、留得住、用得好”。同时，盐南建立健全传染病智慧监测系统，流调追踪到位率达100%；在人群密集公共场所配置自动体外除颤器；超额完成宫颈癌疫苗接种、“两癌”筛查等工作，为群众筑牢健康防线。

社会保障网持续织密织牢。通过“数据找人”精准扩面，“十四五”以来新增参保2.6万余人。98%事项可网办、“社银合作”将服务延伸至“家门口”。稳步增长的养老金待遇是安心保障，而创新“盐南市民保”，累计出资超2000万元；全面落实社保降费、稳岗返还等惠企政策，“十四五”以来累计为经营主体减负超2.1亿元，以真金白银助力企业发展、夯实民生根基。

“乐享生活”融入日常。129公里健身步道与129个基层站点编织“十分钟健身圈”，六大公园让“推窗见绿”成为日常。“夜生活”节与“银河左岸”音乐节吸引数万民众，让夜晚亮起来、经济活起来。年均超300场的“文化四送”演出与“言+买”书店的书香，共同丰盈着市民的精神世界。

“治有良序”夯实幸福根基。盐南创新“党建引领、温暖治理”模式，“幸福盐南”APP入选全省案例；以新都街道为代表的基层单位，践行着“连心、同心、暖心、贴心、齐心”的“五心”服务理念，将工作做到“最后一厘米”；智慧应急平台与“5分钟应急救援圈”构筑安全防线；法治建设扎实推进，“盐城e警”综合窗口便捷高效。珠溪社区创成全国首批无障碍环境星级认证社区，于细微处彰显城市温度。

盐南以“勇挑大梁”的担当，将宏大叙事融入民生细节，将战略机遇转化为百姓可感可及的“小确幸”。站在新的历史起点，盐南高新区将继续坚持以人民为中心，在高质量发展的航道上奋楫争先，将澎湃的创新动能、优美的城市形态与温暖的民生保障更深层地融合，不断为中国式现代化盐南新实践注入更强劲的动力、描绘更幸福的底色。

陈智敏 姜达