匠心耕耘乡土 实干助力蝶变

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

小许村小米椒丰收

队员和群众一起劳作

队员在农产品展销现场

队员在村里做社保宣传

队员在村里走访慰问

罗桥镇烘干线

在阜宁的田野乡间，提起省委乡村振兴工作队，村民们的话语里常带着亲切与信赖。这份情感的源头，源自一条条新修的道路、一笔笔助学的善款、一座座落地的厂房，更源于工作队系统扎实、独具特色的工作方法。

自2024年6月进驻阜宁以来，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求，省委乡村振兴工作队与当地干群同心协力，聚焦产业兴农、生态宜居、治理有效等方向，因地制宜培育特色产业，助力地方经济发展。工作队带来的远不只是项目与资金，他们更像是一组精密的“系统赋能者”，将后方单位的专业优势与治理智慧，创造性转化为一套适配乡土、激发内生动力的“操作系统”，在阜宁大地上开展了一场乡村振兴方法论的生动实践。

精准滴灌 ——

因地制宜激活资源选项目

工作队的项目库并非闭门造车，而是用脚步丈量出来的“需求清单”。其核心决策逻辑朴实而坚定：因地制宜、联农带农。

在古河镇小许村，队员们发现村民历来有在房前屋后、边角地块种植小米椒的习惯，但零散售卖，价低难销。同时，一座废弃的乡村小学闲置多年。为何不将分散的“小辣椒”集中起来，把废弃的“旧校舍”激活，变身为深加工厂房？经过调研分析后，最终大家一致同意新上“小许村小米椒深加工项目”。这个项目连接的不仅是产品与市场，更盘活了闲置资源，激活了产业潜能，将村民的“顺手活儿”变成了增收致富的“主打业务”。截至目前，该项目已获得50余万元订单，明年将带动种植面积扩大至200亩，直接惠及农户超100户。

芦蒲镇蒲南鞋厂产品畅销，却受限于老旧厂房，扩产无门。工作队主动“把脉”，精准“开方”，注入资金助力新建厂房。项目快速投产，项目建成后，预计可为村集体带来年租金收入12万元，直接和间接带动就业100人，既解了企业之渴，又壮大了村集体经济。

这背后，是一套严谨的工作流程。阜宁县委常委、副县长、省委驻阜宁县乡村振兴工作队队长荣立国表示，工作队深入9个挂钩村全覆盖调研，准确识别关键痛点与潜在资源；坚持“阜宁所需、单位所能、群众所盼”三维聚焦筛选项目；确保每一个项目都锚定在激活本土要素、联结农户利益的基础上，形成可复制、可推广的“项目生成—利益联结—长效运营”闭环机制。

集团作战 ——

构建“支部中枢”指挥体系

工作队的背后，汇聚了省公安厅、常州市武进区、省国防动员办公室、农业农村部南京农机化所，常州市第一人民医院，太平洋寿险江苏分公司、省农垦集团等7家后方单位的合力。如何避免“各唱各调”？工作队创新构建了“临时党支部—支委包镇—团队联动”的指挥体系。

临时党支部是“中枢大脑”，4名支部委员分别派驻4个挂钩镇，每人带领一个小组，形成前哨阵地。组长单位江苏省公安厅率先垂范，其他成员单位依据自身优势认领任务、提供资源。这种组织设计，确保了指令自上而下畅通无阻，情况自下而上及时反馈，资源横向之间高效整合，形成了方向一致、步调协同的“集团”作战格局，将多元帮扶力量拧成了一股绳。

工作队的鲜明特色在于将公安系统的专业优势，进行了令人印象深刻的“乡土化”创新，实现治理与市场的双重赋能。

在省公安厅指导下，工作队在古河镇小许村首创“一站式”矛盾调解中心，引入了公安“情、理、法”融合调解法与“三诊”（坐诊、巡诊、会诊）机制。

今年9月，居民李大姐和余大姐这对邻居因宅基地纠纷，引发肢体冲突。面对争执，驻村第一书记王继伟没有急于“断是非”，而是来到双方家中了解矛盾症结所在，收集法理依据，从法、理、情多角度耐心劝导双方换位思考，引导双方各退让一步。经反复沟通，双方终于放下芥蒂，在民警见证下，承诺互谅互让。同时，工作队将“智慧公安”理念下沉，打造“智慧安防村居”，通过AI视频监控预警风险，推动“警格+网格”深度融合，培育乡土“法律明白人”。一套融合了现代治理理念与乡土人情智慧的“平安乡村”模板由此诞生，并在其他挂钩村推广。目前，挂钩村90%以上的纠纷能够化解在村内，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

为帮助农户，工作队牵头成立了由9个挂钩村村集体共同参与的助农商贸公司，由村组干部运营。该公司一头集约优质农产品，一头对接后方单位、线上平台等多元市场，并重构利润分配机制，确保村集体和普通农户共享收益。截至目前，累计实现农产品销售额超2100万元，其中线上销售额累计364.4万元，为挂钩村增收210多万元，收益将全部用于挂钩村民生实事。消费帮扶由此升级为可持续的市场化共赢机制。

授人以渔 ——

留下一支“带不走”的队伍

工作队思考的落脚点，不是任内的成绩单，而是离任后的可持续性。他们致力夯实两个能自我生长的根基：

一方面，构建可自主运转的“系统”。无论是小米椒“种植—加工—销售”的微型产业链，还是助农商贸公司的市场化运营框架，或是“平安小许”的治理流程，都是一套套植入乡土、设计了自我驱动机制的“软硬件系统”。

另一方面，培养能接续奋斗的“人才”。他们格外注重培养“乡村CEO”。“我们带着村干部一起干，教方法，教思路，给资源，也给试错空间。”在羊寨镇的中草药试种项目里，从选种、田间管理到市场对接，工作队全程带领村干部实践。一年下来，外口村的村组干部高磊掌握了丹参种植的技术，“来年村里推广，我们更有信心了。”小许村的村干部颜士江跟着工作队一起参与小米椒深加工项目的运作，完成从“观望者”到“主心骨”的转变。这种“陪伴式成长”，真正打造了一支“带不走的工作队”。

支撑所有方法论与创新的，是质朴而深沉的情感内核。队员们常说：“我们是省委乡村振兴工作队，既然来了，肯定要干出点成绩，给群众留下好印象。”

这“好印象”，化为“苏安阜兴”公益基金里，受助学子眼中重新燃起的光芒。苏安阜兴公益基金累计资助106名学生，发放助学金、奖学金总额33.7万元；这“好印象”，化为昔日坑洼不平、如今平坦畅通的村路上，老乡紧紧握住队员双手时的那句“这辈子都想不到”；这“好印象”，也化为深夜调解成功后，群众释然的笑脸。他们追求的是“政声人去后，民意闲谈中”的口碑，是用实际行动让驻地群众感受到党和政府的温暖。

省委驻阜宁县乡村振兴工作队的实践表明，有效的帮扶不仅是资源的输入，更是系统化的赋能。他们以党建为引领，以调研为基础，以专业优势创造性转化为引擎，以培育内生力量为目标，在阜宁编织了一张“产业可持续、治理现代化、利益联结紧、人才有梯队”的振兴之网。工作队累计实施、带动重点项目31个，总投资规模超8100万元，预计带动村集体增收超300万元。

他们的故事，是关于如何将制度优势、专业力量转化为乡村发展动能的深刻启示。当工作队离开时，播下的“系统”种子与培育的“人才”幼苗，将继续在阜宁的田野上茁壮生长，这不仅是对奋斗岁月最好的致敬，也是对乡村振兴未来最坚实的馈赠。

熊思浩 郭晖