面向世界开放的试验田

2025年12月18日，海南海口，消费者在海口国际免税城选购免税商品。海口海关19日发布统计数据，海南全岛封关首日，海南离岛免税购物金额达1.61亿元，同比上涨61%。

2023年5月8日，海南海口港口岸，工人们紧锣密鼓推进海南全岛封关运作的围网建设。该工程是海南全岛8个对外开放口岸和10个“二线口岸”运行的关键基础设施。封关后，海南全岛将建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

2025年11月3日，海南海口海关业务运行监控中心，工作人员在测试海南自贸港海关智慧监管平台的运行情况。为保障海南自贸港封关运作平稳有序，海口海关打造涵盖业务管控、监控指挥、风险防控、监督内控于一体的“四控一体”指挥体系，确保管得住、放得开、通得快。

2025年12月18日，海南海口美兰机场“二线口岸”，工作人员共同打开海南本土生产的巧克力大礼盒。当天，海南自贸港全岛封关运作正式启动，这批巧克力由海南一家外商投资食品企业生产，经海关监管通道高效通关。这是海南自贸港全岛封关后，海口美兰机场“二线口岸”第一批通关的加工增值免关税货物。

2025年11月26日，海南，在国投洋浦港5号泊位，报关员对一批来自国外的大豆进行抽检。这批大豆将在自贸港内的企业加工，并享受加工增值内销免关税政策。该政策是海南自贸港最具“含金量”的政策之一，进口料件在海南自贸港加工增值超过30％（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。

2025年9月23日，海南自贸港一站式飞机维修产业基地机库，机务维修人员对飞机进行检修。海南自贸港一站式飞机维修产业基地位于海口美兰机场内，主要承接各类机型的定检大修、航空改装喷涂、附件修理、航材交易、复合材料加工、技术服务及航空维修研发项目等。自2022年投产至2025年8月底，该基地已完成超2300架次飞机维修、超270架次整机喷涂及5.8万件航空零部件维修。

2025年12月19日，海南海口，2025中国国际旅游交易会现场，机器人在民乐队的伴奏下舞动，灵活的舞姿博得中外旅行商的喝彩。12月19日至21日，海南自贸港全岛封关正式启动后的首个高规格旅游盛会——2025中国国际旅游交易会在海口举行。展会展览面积6.5万平方米，会期3天，分为五大展区。101个国家和地区超过1000名国际旅行商，共同回应着海南发出的“自贸港朋友圈”邀请。

2025年11月23日，海南，一艘满载集装箱的15万吨级国际航行船舶在拖轮的协助下，缓缓靠泊海南洋浦国际集装箱码头。作为海南自贸港对外开放口岸，洋浦港承接了全岛超七成的进口货物量。

12月18日，海南自由贸易港（以下简称“海南自贸港”）全岛封关正式启动。当天10时左右，在海口美兰机场“二线口岸”，一批海南本土生产的巧克力快速通过海关监管通道，全程不到30分钟，企业市场部负责人武慧娟连声说：“太快了！”据悉，这是海南自贸港全岛封关后该口岸第一批通关的加工增值内销免关税货物。

据介绍，海南自贸港全岛封关，是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南当地有序推进全岛封关运作各项准备工作。

从洋浦港的繁忙作业到智慧口岸的高效运转，从海岸线的精准防控到免税城的消费热潮，再到全岛封关后海南举办的首场高规格旅游盛会——2025中国国际旅游交易会……透过这些场景可以看到：“一线”放开，助力国际资源集聚，加工增值内销免关税政策加速产业链升级；“二线”管住，借助智慧监管系统，实现“管得住”与“通得快”的平衡；“岛内自由”则持续激活消费市场，离岛免税政策效应日益凸显。

高效通关的背后，是以坚实的智慧监管体系作为支撑。“我们从筹建到保障封关运作各项业务平稳运行，只用了半年时间。”海口海关业务运行监控中心相关负责人杨刚说。今年6月，他带领团队接到筹建任务后，在不到一个月内便实现了监控中心的实体化运作。目前，该中心已实现对139项关键业务指标的常态化监控，有效提升了对业务异动与风险的精准查发与处置能力，保障了封关运作的平稳有序。

封关之后，海南将成为一片面向世界开放的试验田，会释放出更多的政策红利，探索开放合作的更多路径和更大空间。封关后，“零关税”商品税目达到大约6600个，比例从以前的21%提高到了如今的74%，这样的举措能实实在在地降低企业成本。比如，一家海南的企业，进口价值约100万元的设备，封关之后享受“零关税”，这样就为企业节省采购成本超18万元。

封关政策带来的吸引力，在消费端同样显著。这几天，海口国际免税城的人气很是火爆，销售人员表示，进店选购人数较封关前翻了几番。“非常划算，算下来连机票和酒店钱都省出来了！”来自河北的90后游客盛安凝说。这是她第二次专程来海南购物，她表示，如今的免税城已转型为提供丰富沉浸式体验的综合体——参与互动活动、享受购物赠送的现场SPA……“感觉这里不仅是商场，更像是一个可以逛、可以玩、可以放松的地方。”这一体验，正是海南离岛免税业态从单一购物向综合性旅游消费目的地转型的缩影。

张茂 摄影报道

来源：中国青年报