法治赋能“冷资源”向“热产业”跨越升级

（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 本报记者　　 张冲 □ 本报通讯员 李博 　　当松花江畔的冰雕亮起璀璨灯光，亚布力滑雪场的雪板划出灵动弧线，“冰城”哈尔滨正书写着“冷资源”向“热产业”跨越升级的生动实践。 　　冰雪旅游热背后，黑龙江省哈尔滨市两级法院主动延伸司法职能，创新服务模式，为冰雪旅游蓬勃发展注入法治“暖流”。 　　为让游客玩得安心，松北区人民法院着力构建“庭、点、员”服务旅游新模式，设立“旅游巡回法庭”，在冰雪大世界、极地公园等核心景区建立“诉讼服务点”“法官联系点”，实行审判人员常驻或定期值守制度，就地开展纠纷化解、巡回审判，确保法律服务“随时随地、触手可及”。 　　据统计，第二十六届哈尔滨冰雪大世界开园期间，景区诉讼服务点化解矛盾纠纷30余起，切实做到了“小事不出景区，矛盾不成诉讼”，有效提升了游客体验和景区治理效能。 　　“就地解纷”的生动实践，在全市多个旅游热点区域延伸推广。道外区人民法院深耕“法润老道外”司法服务品牌，在人流如织的中华巴洛克历史文化街区挂牌成立了“共享法庭－中华巴洛克街区法律服务站”，并联合区市场监督管理局、司法局组建“流动调解小组”，随时处置街区内的突发纠纷。 　　从冰雪景区到历史街区，哈尔滨市两级法院通过空间上的“零距离”布局与服务模式上的主动创新，为火爆的冰雪旅游市场注入了法治温度。 　　当涉旅纠纷发生时，效率成为游客维权的诉求之一。 　　“刚投诉完问题就解决了，真是太意外了！”2024年1月，游客贾女士因某旅行社在“雪乡游”私人订制服务中存在违约行为，向道里区文旅局投诉。接到协助调解请求后，道里区人民法院立案庭庭长张兴梅迅速指导文旅局工作人员展开现场调解，当天便促成旅行社向贾女士退还相关费用。 　　自2023年底哈尔滨冰雪旅游“现象级”出圈以来，道里区法院便提前研判旅游纠纷态势，与区文旅局联合设立了“涉旅纠纷调解室”。 　　据统计，该调解室运行以来，成功处理各类纠纷百余件，涉及金额40余万元，实现了涉旅纠纷快速化解。 　　针对冰雪旅游“季节性强、类型集中、诉求迫切”等特点，哈尔滨市中级人民法院积极搭建“法院+”多元共治平台，通过整合司法、行政、行业调解等多方资源，形成了“法院指导、行政联动、专业介入”的协同解纷模式。 　　从“单打独斗”到“协同作战”，大幅提升了解纷效率，多元联动机制正成为哈尔滨旅游环境的“加分项”，助力这座“冰雪文化之都”在激烈的市场竞争中赢得更好口碑。 　　随着新一年冰雪季的到来，全市法院早早行动起来，走进景区、走近商户与游客，开展形式多样的普法宣传活动，为优化旅游环境、提升城市形象提供安心保障。 　　“场地设施安全警示标识要更醒目，必须配备专职安全员……”在天恒山冰雪运动大世界，道外区法院组织法官结合实地踏查情况，向景区运营方提出建议。2025年，道外区法院联合公安、检察、司法行政等多部门启动“公法伴游”专项服务，通过定期走访、案例宣讲、风险排查等方式，帮助旅游企业健全安全机制、规范运营行为。 　　这样的普法场景在哈尔滨各大景区已成常态。旅游旺季期间，法院组织法官主动深入景区、酒店、旅行社等，围绕旅游合同、服务质量、人身财产安全等常见问题，开展普法宣传，发布典型案例与风险提示，引导经营者诚信经营、游客理性维权。 　　“有了法院的法律服务支持，我们在应对各类经营中的法律问题时更加从容，也能更专注于提升服务品质。”近日，在游客如织的中央大街，一位特色餐饮经营者道出了不少旅游从业者的心声。