美议员很焦虑：我们在中国多投一美元，美国人将来就得多挨一枪子

美国那边的一些政客最近闹得挺凶，尤其是共和党参议员约翰·科宁，他老早就在国会山上鼓捣限制对华投资的事儿。这话听着挺极端，他认为，美国投资者往中国企业投的每一美元，本质上都在帮着开发可能针对美国人的武器。

这不是空穴来风，而是基于他们对技术竞争的担心。法案刚通过没几天，特朗普就签了字，正式把对华科技投资的审查变成法律硬杠杠。过去几年，美国对华投资本来就因为地缘因素在下滑，现在这道“资本铁幕”算是彻底拉上了。

科宁他们觉得，中国在人工智能、量子计算这些领域追得太紧，得用资金链卡脖子才行。但说实话，这么干不光是针对中国企业，还在国内要求养老金基金等机构强制申报，违规将面临罚款。

约翰·科宁这人从2017年就开始关注外国投资对美国安全的风险，那时候他就在外交关系委员会上谈中国投资的事。到了2023年7月，参议院通过一个修正案，要求美国企业通报对华技术投资情况，这算是开头。

科宁和民主党参议员鲍勃·凯西他们联手，91比6的票数把这个塞进国防授权法案。2024年1月，他又呼吁跨党派立法，堵住美国资金流向中国军队和监控相关的漏洞。2025年2月，科宁在参议院强调，得尽快管住对外投资，不然中国就用美国钱增强实力。

他领头的“国家关键能力防御法案”，跟众议员安迪·巴尔一起推，目标是禁止美国实体投资中国敏感技术。7月21日，科宁在参议院突出这个作为国防授权法案的重点。12月4日，他又在讲话中敲警钟，说是时候让中国负责了。

12月17日参议院最终批准，第二天特朗普签字生效。这法案把拜登时期的行政令升级成国会法律，以后总统想改都难。覆盖范围广，包括防务、监控技术、AI算法，连香港澳门的企业都管。

不是全禁的交易也得强制申报，每笔钱都得过政府审。科宁的话成了法案的精神内核，他说美国投的钱可能变成针对自己的武器，这逻辑在华盛顿挺有市场，虽然听着夸张，但反映了他们对失去技术领先的怕。

美国政客这么急眼，主要因为他们把中美科技竞争看成零和游戏，你多我就少。科宁他们认为，中国科技崛起靠了美国资金和智慧，得切断这条链子。

内华达州参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托也说，国家安全靠在尖端科技上领先对手。众议院议长迈克·约翰逊喊话，投资支撑中国扩张的日子得结束了。这话术在美国民粹氛围里挺管用，煽动选民觉得投中国就是在养对手。

过去20年，硅谷和华尔街对华投资是中美关系的压舱石，风险投资家只看回报率，不搞意识形态。但现在变了，英特尔CEO陈立武早年投中国芯片，赚了不少，还帮全球半导体产业链热闹起来，可如今这类故事被当成安全隐患。

贝莱德、先锋集团这些管美国养老金的巨头，现在被国会盯得紧，怕用老百姓钱帮中国大厂。2018年以来，美国对华风投就下滑了，现在处于低位，这法案算是补刀。欧盟日本也开始限制敏感技术投资，但美国走得最狠，怕盟友不跟上。

全球都在搞审查，不光美国，但华盛顿的逻辑是，任何对华资金都可能增强军事实力，得从源头堵。忽略了中国科技进步靠自主，这么泛化国家安全概念，最后扭曲全球投资流动。美国切断与中国科技的联系，也就少了中国发展的分成，供应链更僵，信任流失。

法案落地后，美国财政部得赶紧出细则，实施出境投资审查程序。投资机构面临申报压力，许多基金得调整组合，避开中国科技股，导致对华资金进一步缩水。

全球供应链调整，一些企业转向越南印度建厂。中国企业则靠本土基金、A股港股融资，继续推人工智能、半导体突破，不再那么靠外来钱。国际上，这推动供应链分裂，欧洲中东的资金可能填补空缺。

美国内部不是铁板一块，有些企业学者担心堵太死会伤自己，还让中国建替代圈子。但科宁他们觉得这是必要之恶，得固化成国家意志。未来中美科技关系会更紧张，资本不再自由流动，变成政治工具。

这反映美国对失去霸权的焦虑，通过立法转成长期政策。科宁继续在参议院推类似法案，维护这些措施。纵观这一切，美国的“资本铁幕”挡不住技术进步，只会加速自主创新。中国科技路径本来就立足自主，封锁改不了大势。

美国参议员：美国不能在军事上落后，因为我们欠中国很多钱．观察者网．2014-01-15 [引用日期2014-01-16]