“史上最艰难” 的欧盟峰会，给我们释放3个关键信号

近日，布鲁塞尔开的欧盟峰会，被外媒喊成“史上最艰难”，一点不夸张。表面上是吵两件事：要不要动冻结的俄罗斯资产帮乌克兰，以及花多少钱搞欧洲自己的防务。但说白了，就是欧洲夹在美国和俄罗斯中间，想当“自主大哥”又没那个实力，内部矛盾全暴露在台面上了。三天三夜连轴转谈判，比利时怕担责要各国兜底，美国在背后偷偷使绊子，还有国家急了想“硬投票”逼大家同意，所谓的“欧盟团结”，一戳就破。

要搞懂这事儿为啥吵成这样，先说说最核心的“动俄资产援乌”。现在被冻结的俄罗斯资产，90%都存在布鲁塞尔的欧洲清算银行。比利时第一个跳出来反对，不是故意拆台，是真怕，俄罗斯早就放话了，敢动这笔钱，就十倍追偿。其他国家也不傻，嘴上喊着“援乌”，真要让他们拿自己国家的钱和法律信誉担保，没一个愿意的。这就是欧盟的老毛病了：好处大家分，风险却想推给别人。之前难民危机、债务危机，都是这么吵过来的，压根没解决过。更有意思的是美国，表面上喊着“支持援乌”，暗地里却游说欧洲，不让他们自己主导这事，想把资产攥在自己手里搞乌克兰重建。说白了，美国就是怕欧洲借着援乌，搞出自己的金融和外交话语权，以后就不好管了。

再说说“欧洲防务自主”这事儿，听着挺唬人，其实也是纸上谈兵。欧盟倒是通过了个《2030年准备就绪》白皮书，和冯德莱恩提的“8000亿欧元重新武装欧洲”的计划对上了，但内部吵得更凶。意大利、西班牙这些南欧国家，本身财政就紧张，欠了一屁股债，根本不想再把钱砸到军援上；匈牙利一直就不怎么愿意援乌，全程摆烂；东欧国家怕俄罗斯，急着搞防务，可武器全靠美国，有数据显示，2020到2024年，欧洲北约国家买的武器里，64%都是美国的，比五年前还多了12个百分点。这就很矛盾了：又想摆脱美国的控制，又离不开人家的枪炮，所谓的“防务自主”，不就是喊口号吗？之前法国总统马克龙气到拍桌子骂人的样子，就是欧洲内部的真实写照：大国想说了算，小国只关心自己的日子，最后啥也定不下来。

其实欧洲不是第一次陷入这种僵局了。2011年欧元区债务危机，欧盟搞了万亿欧元救市，看着解决了问题，其实就是靠借钱和互相妥协糊弄过去，成员国经济发展不平衡的根子没动；2020年疫情，搞个“恢复基金”也吵了四天四夜，富国不想多掏钱，穷国嫌给得少，差点黄了。现在的争议，就是老矛盾换了个新背景，美国现在心思全在亚太，特朗普政府又动不动就说“不保护欧洲了”，逼着欧洲自己搞自主。可真要动手了才发现，自己既没统一的想法，也没足够的钱和实力。

从整个国际局势来看，这次峰会不会吵出结果，其实给我们释放了三个信号：第一，欧盟现在的决策方式不行了，凡事都要所有人同意，遇到复杂情况就卡壳，不调整的话，以后这种吵架还得经常有；第二，欧洲想自己搞防务，光喊口号没用，得先摆脱对美国武器的依赖，自己建产业链，可这得花十几年和海量的钱，短期内根本实现不了；第三，美国对欧洲的控制力虽然弱了点，但想拿捏还是能拿捏，欧洲真要想自主，得先想明白怎么跟美国处理好关系，既不能完全跟着走，也不能彻底撕破脸。

这次峰会让我们看清了欧洲的真实处境。以后要是欧盟还是解决不了内部矛盾，搞不定自己的实力问题，在美俄博弈和全球格局变化中，话语权只会越来越小。现在的僵局，可能只是欧洲想“自己当家作主”的第一步阵痛，后面的难日子，还在后头呢。