北京祭出楼市调控组合拳：放松限购、优化信贷、审批提速

财联社12月24日讯（记者 李洁）继今年8月松绑五环外限购后，北京又一次对楼市进行精准调控。

12月24日，北京市住房和城乡建设委员会等四部门联合发布《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》，推出一揽子房地产调控新政。此次政策从降低限购门槛、优化信贷支持、松绑公积金政策到简化房企立项流程，打出一套“组合拳”，旨在稳定市场预期、激发合理住房需求、促进房地产市场平稳健康发展。

“此前北京二手房市场曾出现网签量下滑、挂牌量高企的情况，买卖双方观望情绪浓厚，而此次政策的精准性与及时性，将有效提振市场信心。”中原地产市场首席分析师张大伟告诉记者，短期来看，五环外新房市场有望率先迎来成交高峰，二手房市场咨询量与成交量也将逐步回升，形成“新房带动二手房、核心区域辐射外围区域”的修复格局。

张大伟同时提醒，市场修复将是渐进过程，当前北京二手房高挂牌量的现状仍需时间消化，价格大幅波动的可能性较小，稳中有升将是主流趋势。

北京五环外或率先回暖

业内人士认为，此次政策的出台并非偶然。

58安居客研究院院长张波告诉记者，中央经济工作会议明确提出“着力稳定房地产市场”，要求“清理住房等消费不合理限制性措施”，以减少行政干预，释放消费潜力。

从市场监测情况来看，北京本地楼市持续承压。易居研究院百城库存数据显示，北京当前去库存周期为21.3个月，已超过合理值平均水平。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉介绍，2025年7月至11月，北京二手住房价格连续五个月下跌，跌幅多次位列全国70城前列，月均跌幅达-1.12%。

根据中指院数据，今年1-11月，北京新建商品住宅销售面积458.5万平方米，较上年同期下降12.4%；同期二手住宅成交15.7万套，同比增长1.9%。但近期新房市场表现偏弱，11月新房成交面积处于2025年以来月度低位，仅高于2月。

“当前北京房价调整幅度较大，而购房成本已降至历史低位，前期积压的刚性和改善性需求亟待释放。”李宇嘉指出，在此背景下，楼市新政聚焦新市民、多子女家庭等核心群体，直击市场痛点，既是落实中央部署，也是对本地市场现实的积极回应。

具体来看，北京楼市新政将非京籍家庭购买五环内商品住房的社保或个税缴纳年限由3年缩短至2年，五环外则由2年降至1年。

“这一调整与上海现行标准看齐，显著降低了新市民置业门槛。尤其五环外1年社保政策，与外来人口先就业、再安家的梯度置业节奏相匹配。”易居研究院副院长严跃进表示。

同时，针对二孩及以上多子女家庭，新政允许在五环内增购1套住房，其中京籍家庭最多可购3套，符合条件的非京籍家庭可购2套。

张波指出，本次新政对“非京籍新市民”与“多子女改善家庭”的限购优化，精准匹配了北京当前需求结构，当下北京房地产市场已呈现二手房由刚需主导、新房改善提升特征，市场去化难度在增大。安居客线上数据显示，11月北京房源平均挂牌时长同比增加25%至96.73天，新政通过降低准入门槛直接释放这两类核心需求，将带动成交节奏加快。预计北京五环外非京籍二手房带看量会明显增加，置换需求也将同步提升。

另据中原地产研究院统计数据，北京80%的新建商品住宅成交集中在五环外，五环外也是二手房成交的核心区域之一。

“政策落地后，五环外刚需新房项目有望迎来访客量与成交量的双重提升，类似此前政策放松后部分楼盘单日来访量激增50%的场景或将重现。”张大伟称。

上海、深圳会跟进吗？

值得关注的是，北京此次新政不仅着眼于短期市场激活，还在长效机制建设上迈出重要一步。

按照北京最新政策，调整招拍挂拿地的房地产开发项目立项方式，由市区分级核准调整为区级备案。

张大伟认为，将招拍挂拿地项目立项方式从市区分级核准调整为区级备案，大幅简化审批流程的同时，也将降低制度性交易成本。这一调整将助力房企缩短项目启动周期，加快资金周转，改善现金流状况，尤其对聚焦五环外的开发企业而言，是重大政策红利。在需求端逐步激活背景下，房企拿地与开工积极性有望提升，

此外，北京此次新政进一步优化个人住房信贷政策，银行业金融机构根据北京地区市场利率定价自律机制要求和本机构经营状况、客户风险状况等因素，在利率定价机制安排方面不再区分首套住房和二套住房，合理确定每笔商业性个人住房贷款的具体利率水平。

中指院分析师指出，当前北京首套商贷利率为3.05%，五环内二套房商贷利率为3.45%，五环外二套房贷为3.25%，政策后，首套二套房贷利率将保持一致（上海、深圳在今年8-9月已经出台该政策），具体利率是多少，将由银行根据利率定价机制安排，总体上降低了二套房贷利率，有利于降低购买二套房家庭的购房成本，促进需求释放。

北京新政落地后，上海、深圳等一线城市是否会跟进，也成为市场关注焦点。

业内普遍认为，北京此次新政在平衡“防风险、促需求、稳预期”多维目标上做出积极探索，为其他高能级城市政策优化提供了参考样本。

李宇嘉表示，今年下半年以来，一线城市楼市政策调整频率加快。核心原因是市场调整幅度超预期，尤其是一线城市房价领跌、二手房挂牌量快速攀升。

“从北京开始，预计上海、深圳将跟进类似政策。深圳可能进一步扩大外围区域限购取消范围，即在盐田、大鹏的基础上，宝安区、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区等也加入彻底退出限购的序列；上海的逻辑可能与北京类似。”李宇嘉称。

多位分析师同时表示，京沪深核心区域限购，可能仍将保留一段时间。