宁夏固原以执法转型优化营商环境

“以前是我们到处跑审批、找路线，费时费力还不踏实；如今执法人员主动上门，帮我们提前规划、全程指导，真是既省心又安全!”一位大件运输企业负责人的感慨，道出了宁夏回族自治区交通运输厅执法监督局固原分局执法方式转变带来的真切变化。为持续优化营商环境、规范涉企执法行为，固原分局积极推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变，以“上门服务”替代“传统检查”，在大件运输等领域探索形成了一套可复制、有温度、见实效的“固原模式”。

服务前置：大件运输“一对一”精准护航，审批服务提质增效

“现在提交大件运输申请，再也不用在不同部门之间来回奔波了，时间省下了大半!”某物流公司经办人欣喜地说。

固原分局聚焦大件运输审批流程中的堵点，主动前移服务关口，建立“一对一”企业联络机制，安排专人对接年度运输计划，提供线路预审与时间窗口协调服务。今年以来，累计开展上门勘验767件，完成线上许可辅助审核7万件。同时，与公安交管部门联合建立“大件运输意见征求工作机制”，将原本需要三天的意见征求环节压缩至即时办结，实现从“企业跑腿”到“数据联动”的转变。同时，分局对开展涉路施工的企业，提前梳理并发送《检查事项及注意事项清单》，联合多部门开展安全风险分析会，切实降低企业合规成本。

执法转型：包容审慎+信用赋能，刚柔并济引导守法自律

“本以为这次免不了罚款，没想到执法人员耐心讲解法规，帮我立即整改，这样的执法我们心服口服。”一名在公路边摆设水果摊的群众在接受警示教育后表示。

分局全面推行包容审慎监管，对首次违法、情节轻微的行为优先采用警示、告诫、指导等柔性方式。2025年办理的73起行政处罚案件中，适用“包容免罚”16起，柔性执法比例达22%。同时，强化教育培训，推动执法人员从“会执法”向“善普法、懂服务”深度转变，强化“说理式执法”运用，让执法既有法律的力度，更有人文的温度，实现“执法一次、普法一片”的良好效果。

践行“先送法，后帮扶，再执法”理念，同步建立企业信用分级分类监管机制，对守信企业降低检查频次，对失信企业加强合规指导，并开设信用修复“绿色通道”，落实专人帮扶。2025年以来，已助力7家企业完成信用修复，推动形成“守信畅行、失信受管”的良性循环。

阵地前移：暖心驿站+工作室机制，服务触角延伸到一线

“路过‘暖心驿站’，不仅能歇脚充电，还能顺便咨询政策，确实方便多了。”一位常跑固原线路的货运司机这样评价。

分局打造“暖心驿站 为您护航”服务品牌，在执法站队、司机之家等场所配置饮水、充电、应急药品等设施，提供政策咨询与路线指引。结合党建品牌与工作实际，设立10个“大队长工作室”，深度践行“枫桥经验”，由大队长带头开展普法宣传、纠纷调解与服务指导，将执法点位转化为综合服务窗口。工作室聚焦业务引领、矛盾化解与能力提升，推动执法、管理、服务深度融合，实现“问题在一线解决、服务在一线落地”。

从“入企检查”到“上门服务”，固原分局通过一系列有温度、见实效的举措，真正将执法力量转化为服务企业、护航发展的助力。未来，分局将继续深化“服务型执法”实践，让“暖心执法”成为固原营商环境最鲜明的底色。

来源：宁夏回族自治区交通运输厅