【中国那些事儿】上合前秘书长：海南全岛封关彰显中国构建全球互利共赢新秩序决心

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

12月18日，中国高水平制度型开放迎来具有标志性意义的里程碑——海南自由贸易港启动全岛封关运作。

上合组织前秘书长弗拉基米尔•诺罗夫在中国日报网撰文指出，这不仅仅是一项海关制度的创新，更是中国特色自由贸易港建设进入成熟阶段的生动体现，彰显了中国以更积极姿态融入全球经济、塑造互利共赢秩序的坚定决心。

作者写道，当他近期途经海口美兰国际机场时，深刻感受到海南正在为一场制度转型进行精心准备。这种印象并非来自单一的细节，而是源于周边环境所呈现的整体逻辑：对流程的高度关注、对数字解决方案的深度推动以及对基础设施的深思熟虑规划。这一切表明，海南正在将建设自贸港的愿景从声明转化为可触摸的现实。

文章说，海南具有独特的地理位置，可直通东南亚及全球主要航道，使其成为中国改革试点的理想平台。如今，海南已不再仅仅是一个特区，而是连接中国与国际市场的桥梁。

文章说，海关与其他制度改革常以法律、法规和时间表的形式呈现，但只有亲临海南才能体会到支撑这些政策的底层哲学——追求可预测性、降低制度性摩擦，让跨境贸易从“例外”变为“常态”。海南自贸港稳定而清晰的规则环境，正是企业、科研合作、文化交流和教育项目实现长期发展的关键因素。

文章认为，如果说海南的早期改革侧重于拆除贸易投资壁垒，那么当下海南的重心已转向提升制度质量、数字化透明度和有效治理程度。这反映出中国开放战略的深刻转变：不再是简单的“打开大门”，而是构建可持续、规则导向、长期互利的制度架构。海南自贸港封关实施的“一线放开、二线管住、岛内自由”特殊模式，正是这一架构的核心体现。

作者强调，北京将海南视为制度创新的试验场，未来这些成熟模式有望在全国范围内推广，甚至成为国际合作的模板。

文章说，国家意图应通过一系列务实行动、新兴制度架构以及层层递进的设计来展现。今天的海南，正是中国充满期待、深谋远虑、自信迈向与世界交往新模式的缩影。

文章最后强调，通过启动海南全岛封关运作，中国向世界郑重宣示：高标准开放不仅是经济战略，更是一种实际的制度承诺，中国将致力于共同塑造一个更加一体化、可预测、互利共赢的全球经济新秩序。