铜陵铜官区创新“三级联动”机制 织密基层治理“平安网”

本文转自：人民网-安徽频道

为破解基层治理“看得见的管不着、管得着的看不见”难题，铜陵铜官区创新构建“网格日研判、社区周调度、区级月会商”三级联动工作机制，通过责任重构、流程再造、闭环管控，推动风险隐患源头化解、矛盾纠纷就地调处，全力打造新时代基层治理“铜官样板”。

三级联动：织密风险防控“一张网”

网格“前哨站”——日研判防微杜渐 ，全区构建起覆盖百余网格的治理体系，打造了一支千人规模的网格员队伍，每日下班前1小时召开“网格日研判会”，聚焦人员动态、矛盾苗头、安全隐患等“八必研”内容，建立“一口归集、即时办结、当日报送”流程。针对矫正对象、独居老人等重点人群，实行“一人一策”动态管控；针对消防通道堵塞、用电用气隐患等“微问题”，现场整改率显著提升，筑牢基层治理第一道防线。

社区“枢纽站”——周调度联动破题 ，每周四下午，由社区党组织书记牵头，综治中心、网格长、社区民警及民政、司法等条线专员集体“坐诊”，围绕重点人群服务、信访积案化解等“七必调”事项，实行“派单—联动—销号”管理。机制运行以来，累计化解物业纠纷数百件、婚姻家庭矛盾百余起，110非警务警情分流调解成功率提升明显，成为资源统筹与矛盾化解的核心枢纽。

区级“指挥部”——月会商攻坚克难，每月最后一周，区委政法委书记召集镇办社区、公安、司法等20余个部门开展“月会商”，针对跨区域纠纷、职责交叉难题等“六必商”事项，采取“一案一议、挂牌督办”。多次成功化解陈年积案，积极探索并完善常态化工作机制，提升工作质效，从根子上堵住治理漏洞，为系统性难题提供顶层设计与攻坚支持。

闭环管控：让矛盾化解“事事有着落”

为确保机制落地见效，铜官区打出“四化”组合拳：

信息归集统一化：整合12345热线、信访、警情等数据至镇办综治中心，结合“三必访”（新申请救助家庭、动态调整对象、突发困难家庭）实地核查，确保信息鲜活准确。

响应速度差异化：紧急警情网格“即研即报”、社区24小时核查；非警务警情48小时内启动调解；常规事项严格按“日、周、月”节点销号。

闭环管理台账化：建立“问题台账”，明确“责任主体、解决路径、办结时限、验收标准”四要素，实现“小事不出格、大事不出社区、难事不出区”。

考核激励导向化：对成功化解重大风险的网格员、社区工作者给予表彰，对推诿扯皮导致矛盾升级的责任人严肃问责。

治理效能：从“物理整合”到“化学反应”

“三级联动机制不是简单加法，而是通过责任重构产生‘化学反应’。”铜官区委政法委负责人介绍。机制运行半年来，全区矛盾纠纷化解成功率明显提高，重复信访量显著下降，群众安全感满意度持续攀升，“有事找网格、解难靠联动”已成为群众共识。从“单兵作战”到“集团作战”，从“被动处置”到“主动防控”，三级联动机制正为铜官区基层治理现代化注入强劲动能。（杨飞）